![\"\"](\"https:\/\/largeur.com\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/ImageJour_SoinsMobiles_201218.jpg\")
<\/p>\nLa patate n\u2019est plus chaude: elle vire \u00e0 l\u2019incandescent. On veut parler de l\u2019accord-cadre en n\u00e9gociations avec l\u2019Union europ\u00e9enne depuis 2014. Une UE qui s\u2019impatiente, qui va r\u00e9p\u00e9tant qu\u2019il n\u2019y a plus rien \u00e0 n\u00e9gocier, que \u00abl\u2019accord est bon\u00bb et que la balle est \u00abdans le camp de Berne\u00bb.<\/p>\n
Sauf que la Suisse \u00e9tant la Suisse, c\u2019est \u00e0 dire un pays f\u00e9rocement d\u00e9centralis\u00e9, \u00able camp de Berne\u00bb n\u2019existe pas de fait. Ou en tout cas ne peut rien d\u00e9cider tout seul. C\u2019est ainsi que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a lanc\u00e9 d\u00e9but d\u00e9cembre une \u00abvaste-consultation avec les milieux concern\u00e9s\u00bb sur ce projet d\u2019accord-cadre.<\/p>\n
Et pas une consultation pour faire semblant. \u00abCe n’est pas un exercice de style, il s’agit de v\u00e9rifier le soutien politique au texte\u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 Alain Berset. Malheureusement ces pratiques ne sont ni du go\u00fbt ni dans la tradition centralisatrice qui r\u00e8gne \u00e0 Bruxelles. Le commissaire europ\u00e9en Johannes Hahn, en charge de la politique de voisinage et des n\u00e9gociations d’\u00e9largissement, l\u2019a martel\u00e9 de fa\u00e7on particuli\u00e8rement crue: \u00abCe n’est pas un accord \u00e0 la carte\u00bb.<\/p>\n
Autrement dit: \u00abConsultez tant que vous voulez, ce sera \u00e7a ou rien\u00bb. Pour bien montrer que la plaisanterie avait assez dur\u00e9, l\u2019Union s\u2019est m\u00eame permise un chantage taille XXL: conditionner l\u2019acceptation de l\u2019accord au renouvellement de l\u2019\u00e9quivalence de la Bourse suisse, qui \u00e9choit \u00e0 la fin de ce mois. Une \u00e9quivalence vitale, sans laquelle la quatri\u00e8me place financi\u00e8re mondiale se retrouverait \u00e0 genoux, et toute l\u2019\u00e9conomie suisse avec.<\/p>\n
Certes, Bruxelles a prolong\u00e9 de six mois cette \u00e9quivalence, mais avec le sous-entendu limpide, que c\u2019\u00e9tait l\u00e0 le temps accord\u00e9 \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration pour ces fameuses consultations. Pour dire, in fine, amen \u00e0 l\u2019accord.<\/p>\n
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Voil\u00e0 donc le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans une situation quasi intenable. Un embarras symbolis\u00e9 par les d\u00e9clarations \u00e0 hue et \u00e0 dia du ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, Ignazio Cassis. D\u00e9but d\u00e9cembre le Tessinois faisait la fine bouche. \u00abLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral, certifiait-il, ne peut pas parapher l’accord pour l’instant car le but fix\u00e9 n’a pas \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement atteint.\u00bb Quelques lignes rouges qu\u2019avait fix\u00e9es la Suisse paraissent en effet avoir \u00e9t\u00e9 franchies.<\/p>\n
Dix jours plus tard, dans un entretien \u00e0 la NZZ, le m\u00eame Cassis racontait pourquoi il n\u2019y aurait probablement pas d\u2019autres fen\u00eatres de tir. En brandissant le spectre du Brexit et des populismes en marche, ce qui est toujours bien pratique, suffisamment spectaculaire mais pas toujours tr\u00e8s honn\u00eate. En gros face au d\u00e9part des Anglais et \u00e0 la mont\u00e9e un peu partout de l\u2019euroscepticisme, l\u2019Union serait \u00e0 cran et encline \u00e0 gonfler les biscoteaux pour d\u00e9courager les dissidents. \u00c4 montrer ce qu\u2019il en co\u00fbte de vouloir quitter le bercail \u00e9toil\u00e9, ou de ne pas en \u00eatre membre.<\/p>\n
Bref il serait na\u00eff d\u2019imaginer que \u00abl’UE soit plus favorable aux revendications suisses dans deux ans\u00bb. Cassis en est s\u00fbr: \u00abNous courons le risque de devoir conclure un accord plus mauvais avec l’UE \u00e0 une date ult\u00e9rieure.\u00bb Apr\u00e8s tout, semble se r\u00e9signer le ministre, 80% du projet de trait\u00e9 refl\u00e8te ce que souhaite la Suisse.<\/p>\n
Si l\u2019on comprend bien, on ne peut pas signer maintenant. Mais signer plus tard serait encore pire. Sans compter que les soutiens du parlement et du peuple sont tout sauf acquis. Alors? Les mauvais esprits remarqueront que deux d\u00e9cennies de bilat\u00e9rales, et ce fameux accord-cadre qui se profile, nous ont amen\u00e9s \u00e0 la situation d\u00e9crite par les derniers rares tenants d\u2019une adh\u00e9sion pure et simple: que la Suisse, \u00e0 force de trait\u00e9s, se retrouve quasi membre de l\u2019Union europ\u00e9enne, ou du moins presque autant li\u00e9e par les obligations qui incombent \u00e0 un membre, mais sans avoir les avantages ni le pouvoir de d\u00e9cision r\u00e9serv\u00e9s aux vrais membres. Dans un monde id\u00e9al, c\u2019est-\u00e0-dire rationnel, la suite coulerait de source.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
L\u2019accord-cadre avec l\u2019UE, en n\u00e9gociations depuis 2014, est soumis \u00e0 une large consultation par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Mais le projet fait surtout appara\u00eetre que la Suisse est en train d\u2019\u00e9puiser sa logique de la voie solitaire.<\/p>\n","protected":false},"author":19223,"featured_media":8383,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[1298],"class_list":["post-8374","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-glocal","tag-chroniques","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8374","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19223"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8374"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8374\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8396,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8374\/revisions\/8396"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/8383"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8374"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8374"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8374"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}