Un projet de loi \u00e0 l\u2019\u00e9tude depuis douze ans<\/strong><\/p>\nRacket, fraude, blanchiment, pots-de-vin, r\u00e9tro-commissions: la corruption est multiple. Elle est insidieuse lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019avantages en nature ou en esp\u00e8ces lors d\u2019un \u00e9change commercial, de faveurs sexuelles ou d\u2019un article flatteur dans la presse. \u00abEn Suisse, il est assez commun lors des embauches universitaires que les professeurs favorisent leurs \u00e9tudiants. Dans beaucoup d\u2019autres pays, ils seraient pri\u00e9s de quitter les commissions d\u2019embauche\u00bb, remarque Gerald Schneider, professeur \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Constance.<\/p>\n
\u00abLa Suisse n\u2019a jamais aim\u00e9 les lanceurs d\u2019alerte\u00bb, remarque le journaliste Alain Maillard dans les colonnes de Sept.info. Exemple avec Pascal Diethelm et Jean-Charles Rielle, du centre de pr\u00e9vention du tabagisme de Gen\u00e8ve (Cipret), qui d\u00e9voilent en 2001 les liens entre le scientifique Ragnar Rylander et Philip Morris. Pendant trente ans, le chercheur et la multinationale ont publi\u00e9 des \u00e9tudes sur l\u2019innocuit\u00e9 du tabagisme passif. Les deux militants du Cipret seront condamn\u00e9s \u00e0 une peine p\u00e9cuniaire de 10\u2019000 francs pour diffamation.<\/p>\n
Les lanceurs d\u2019alerte restent peu prot\u00e9g\u00e9s en Suisse. Un projet de loi est \u00e0 l\u2019\u00e9tude depuis douze ans. La derni\u00e8re version propose une indemnit\u00e9 d\u2019un an de salaire et le retour de l\u2019employ\u00e9 en cas de licenciement abusif. \u00abLe parlement a consid\u00e9r\u00e9 que cette loi n\u2019\u00e9tait pas praticable et l\u2019a retourn\u00e9e au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, afin de la simplifier\u00bb, pr\u00e9cise Eric Martin.<\/p>\n
Que faire en attendant? Pour Gerald Schneider, \u00abla Suisse a besoin d\u2019une refonte en profondeur de son syst\u00e8me politique, afin que les campagnes \u00e9lectorales et les r\u00e9f\u00e9rendums soient plus transparents\u00bb. Mais qui osera porter une telle r\u00e9forme?
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ENCADRE<\/p>\n
Le conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats, une forme de corruption?<\/strong><\/p>\nNon, explique C\u00e9line Ehrwein Nihan, professeure d\u2019\u00e9thique \u00e0 la Haute Ecole d\u2019Ing\u00e9nierie et de Gestion du Canton de Vaud – HEIG-VD. \u00abUn conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats peut exister sans obligatoirement d\u00e9boucher sur un comportement moralement ou juridiquement r\u00e9pr\u00e9hensible. Mais on peut cependant dire que certains conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats se d\u00e9ploient sous forme de corruption.\u00bb S\u2019ajoute \u00e0 cela le fait que la corruption implique deux protagonistes qui jouent un r\u00f4le actif dans ce processus. \u00abOr, ce n\u2019est pas toujours le cas dans les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats entre deux entit\u00e9s, d\u00e9veloppe C\u00e9line Ehrwein Nihan. G\u00e9n\u00e9ralement, celles-ci ne se partagent pas le r\u00f4le d\u2019acteur \u00e0 \u00e9galit\u00e9. Il arrive m\u00eame assez souvent que l\u2019un des deux protagonistes soit r\u00e9duit au statut de pur patient de l\u2019action de l\u2019autre, voire ignore totalement les int\u00e9r\u00eats de son vis-\u00e0-vis. C\u2019est d\u2019ailleurs pour \u00e9viter ce type de d\u00e9s\u00e9quilibre qu\u2019il est attendu, dans un d\u00e9bat politique par exemple, que les personnes qui s\u2019expriment d\u00e9clarent leurs int\u00e9r\u00eats.\u00bb
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TROIS QUESTIONS \u00c0<\/p>\n
Dirigeants suspendus \u00e0 vie, r\u00e9v\u00e9lations de racket, fraude et blanchiment sur vingt-cinq ans, accusation de gestion d\u00e9loyale, l\u2019affaire de corruption \u00e0 la FIFA est l\u2019un des plus grands scandales actuels. Trois questions \u00e0 Charles Salvaudon, charg\u00e9 de cours en gouvernance d\u2019entreprise et gestion des risques \u00e0 la Haute \u00e9cole de gestion de Gen\u00e8ve (HEG).<\/p>\n
Comment une telle corruption a-t-elle pu perdurer si longtemps \u00e0 la FIFA?<\/strong><\/p>\nUn syst\u00e8me de contr\u00f4le interne faible, un manque de m\u00e9canismes de surveillance et un manque d\u2019audits internes pourraient expliquer cette situation.<\/p>\n
Le moment est-il venu de refondre un syst\u00e8me gangren\u00e9?<\/strong><\/p>\nC\u2019est en effet une formidable opportunit\u00e9 pour le nouveau pr\u00e9sident de la FIFA de repenser la gouvernance de cette organisation et de mettre en place de nouveaux m\u00e9canismes de contr\u00f4le et de surveillance afin d\u2019am\u00e9liorer l\u2019\u00e9thique au sein de ces instances.<\/p>\n
De nouveaux outils de gouvernance permettraient-ils de sortir de l\u2019impasse?<\/strong><\/p>\nLe nouveau pr\u00e9sident a certainement cette question dans son agenda \u00e0 l\u2019heure actuelle. La cr\u00e9dibilit\u00e9 de cette grande organisation internationale va certainement passer par une refonte des m\u00e9canismes de surveillance et de contr\u00f4le afin de garantir une meilleure gouvernance et par cons\u00e9quent une plus grande transparence.
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Une version de cet article est parue dans la revue H\u00e9misph\u00e8res (no 11).<\/p>\n
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