



{"id":4206,"date":"2014-07-18T17:26:47","date_gmt":"2014-07-18T15:26:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.largeur.com\/?p=4206"},"modified":"2017-08-24T10:25:33","modified_gmt":"2017-08-24T08:25:33","slug":"milice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/largeur.com\/?p=4206","title":{"rendered":"Que faire des milliers de nouveaux civilistes?"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"\/wp-content\/uploads\/102013\/civilistes.jpg\" alt=\"civilistes.jpg\" title=\"civilistes.jpg\" width=\"468\" height=\"311\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p>L\u2019examen a rebut\u00e9 bien des Romands allergiques \u00e0 l\u2019arm\u00e9e. Jusqu\u2019en 2009, les jeunes appel\u00e9s suisses qui refusaient de rejoindre l\u2019\u00e9cole de recrues et voulaient int\u00e9grer le service civil devaient passer par un \u00abexamen de conscience\u00bb devant une commission. On leur demandait de s\u2019expliquer sur leur r\u00e9ticence \u00e0 mettre les pieds dans une caserne et \u00e0 porter le fusil. Et pourquoi ils pr\u00e9f\u00e9raient \u00eatre incorpor\u00e9s dans un EMS, un h\u00f4pital ou un mus\u00e9e. La suppression de cette \u00e9valuation a \u00abouvert les vannes\u00bb du service civil et grossi brusquement ses rangs: les admissions sont pass\u00e9es de 1632 en 2008 \u00e0\u2026 6720 l\u2019ann\u00e9e suivante! On compte aujourd\u2019hui plus de 32&rsquo;000 civilistes actifs en Suisse.<\/p>\n<p>\u00abIl y a eu un effet de rattrapage \u00e0 partir de 2009: beaucoup d\u2019aspirants civilistes avaient repouss\u00e9 leur recrutement en attendant l\u2019introduction du nouveau syst\u00e8me, ce qui explique cette hausse soudaine\u00bb, explique J\u00e9r\u00e9mie Juvet, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour la Suisse romande \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration suisse du service civil (CIVIVA), qui milite pour le d\u00e9veloppement de cette solution de rechange au service militaire.<\/p>\n<p>Dans l\u2019urgence, et sous pression de l\u2019arm\u00e9e qui craignait une dilution de ses effectifs, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pris des mesures pour restreindre l\u2019attractivit\u00e9 du service civil &#8212; comme la n\u00e9cessit\u00e9 pour le civiliste de confirmer son choix quatre semaines apr\u00e8s la demande ou le retrait du formulaire d\u2019inscription du site internet de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Rien n\u2019y a fait. Une baisse du nombre d\u2019admissions a bien \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es, mais la tendance de fond, elle, reste inchang\u00e9e: le nombre de jours de service accomplis chaque ann\u00e9e par les civilistes ne cesse d\u2019augmenter. Il a plus que tripl\u00e9 en cinq ans, passant d\u2019environ 400&rsquo;000 en 2008 \u00e0 plus de 1,3 million en 2013.<\/p>\n<p><strong>Sur les alpages et dans les \u00e9coles<\/strong><\/p>\n<p>O\u00f9 caser cette masse de nouveaux venus? Chaque civiliste peut choisir dans un catalogue son lieu d\u2019affectation. \u00abPour l\u2019heure, nous avons assez de places pour tout le monde, m\u00eame s\u2019il y a des variations saisonni\u00e8res\u00bb, assure Olivier R\u00fcegsegger, responsable de la communication de l\u2019Organe d\u2019ex\u00e9cution du service civil (ZIVI). Mais la situation pourrait bient\u00f4t se compliquer, pr\u00e9vient le responsable. Car la p\u00e9nurie enace: \u00abBeaucoup de civilistes admis en 2009, lorsque l\u2019examen de conscience a disparu, doivent encore trouver une affectation.\u00bb A la CIVIVA, J\u00e9r\u00e9mie Juvet confirme: \u00abSelon nos projections, il faudra 18&rsquo;000 places en 2018. Or, il y en a moins de 14&rsquo;000 actuellement.\u00bb<\/p>\n<p>Plusieurs actions ont \u00e9t\u00e9 entreprises pour pr\u00e9venir ce risque. Pr\u00e8s de 400 nouvelles places seront disponibles d\u2019ici \u00e0 l\u2019an prochain dans l\u2019\u00e9conomie alpestre: les civilistes pourront d\u00e9sormais aussi intervenir en appoint chez les exploitants d\u2019alpage.<\/p>\n<p>Mais ce bol d\u2019air frais ne suffira pas \u00e0 nourrir toutes les demandes. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a donc mis en consultation l\u2019an dernier un projet de r\u00e9vision de la loi sur le service civil. Sa mesure phare: cr\u00e9er des places d\u2019affectation dans le domaine de l\u2019instruction publique, d\u00e8s 2016. Le projet de r\u00e9vision devrait passer devant les Chambres d\u2019ici \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e, \u00abprobablement \u00e0 la session de septembre\u00bb, selon J\u00e9r\u00e9mie Juvet.<\/p>\n<p><strong>\u00abMauvaise influence sur les \u00e9l\u00e8ves\u00bb<\/strong><\/p>\n<p>Le projet est beaucoup plus ambitieux que l\u2019extension \u00e0 l\u2019\u00e9conomie alpestre et devrait permettre de cr\u00e9er les places suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires. \u00abLes syndicats d\u2019enseignants se sont prononc\u00e9s en faveur du principe, rappelle le militant. Un projet pilote men\u00e9 dans le canton de Berne a d\u2019ailleurs donn\u00e9 de bons r\u00e9sultats.\u00bb Concr\u00e8tement, les civilistes interviendraient pour appuyer des professeurs, par exemple pour la surveillance des devoirs. \u00abIls ne devront pas remplacer les enseignants. Et chaque canton sera libre de d\u00e9cider de l\u2019engagement de civilistes dans ce domaine.\u00bb<\/p>\n<p>L\u2019UDC s\u2019oppose farouchement \u00e0 l\u2019extension des affectations au domaine de l\u2019enseignement. Le parti redoute que les civilistes ne finissent par se substituer aux professeurs. Conseiller national et lieutenant-colonel \u00e0 l\u2019arm\u00e9e, le Zurichois Hans Fehr craint aussi que les civilistes incorpor\u00e9s dans les \u00e9coles n\u2019exercent une \u00abmauvaise influence\u00bb sur les \u00e9l\u00e8ves. \u00abIls pourraient encourager encore plus de jeunes \u00e0 ne pas vouloir faire l\u2019arm\u00e9e. Or, je rappelle que le service militaire reste une obligation constitutionnelle, que le peuple a une nouvelle fois confirm\u00e9e dans les urnes l\u2019an pass\u00e9. Dans les faits, le service civil est tol\u00e9r\u00e9, mais doit rester une exception.\u00bb<\/p>\n<p>Pour Hans Fehr, il ne faut surtout pas faciliter l\u2019acc\u00e8s au service civil. Le politicien en fait une question d\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement: \u00abAujourd\u2019hui, le service civil est trop agr\u00e9able, trop attractif. Les civilistes ne sont par exemple pas incorpor\u00e9s pendant la nuit, \u00e0 l\u2019inverse des militaires. Et plus nous faciliterons l\u2019acc\u00e8s au service civil, plus il y aura de civilistes. Pour sortir de ce cercle vicieux, il faut au contraire davantage d\u2019obstacles, et une duret\u00e9 \u00e0 la t\u00e2che \u00e9quivalente \u00e0 celle du service militaire.\u00bb Conscient qu\u2019il sera difficile d\u2019obtenir une majorit\u00e9 au Parlement contre le projet du gouvernement, le politicien esp\u00e8re n\u00e9anmoins convaincre certaines franges du PLR et du PDC.<\/p>\n<p>Ces arguments font bondir J\u00e9r\u00e9mie Juvet de la CIVIVA, qui rappelle que les civilistes \u00abconsacrent \u00e0 leur service une dur\u00e9e une fois et demie plus longue que les militaires\u00bb. Pour lui, le pl\u00e9biscite des Suisses contre l\u2019initiative du Groupe pour une Suisse sans arm\u00e9e (GSsA) sur la suppression du service militaire obligatoire, refus\u00e9e par 73,2% des votants en septembre dernier, \u00abn\u2019entame pas la l\u00e9gitimit\u00e9 du service civil\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Vers un service citoyen pour tous&#8230; et toutes?<\/strong><\/p>\n<p>Malgr\u00e9 le refus sec qui lui a \u00e9t\u00e9 oppos\u00e9 par le peuple, l\u2019initiative du GSsA a relanc\u00e9 les r\u00e9flexions et le d\u00e9bat sur l\u2019avenir du syst\u00e8me de milice. \u00abSeul un tiers de la population masculine en \u00e2ge de servir accomplit effectivement son service militaire, estime Tib\u00e8re Adler, nouveau directeur romand du think tank Avenir Suisse. On constate aujourd\u2019hui un effritement de l\u2019esprit de milice. Il faut en tenir compte!\u00bb<\/p>\n<p>Au plan f\u00e9d\u00e9ral, un groupe de r\u00e9flexion sur l\u2019obligation de servir, qui inclut notamment des repr\u00e9sentants du service civil, a \u00e9t\u00e9 mis en place \u00e0 la suite de cette initiative. Il devra rendre ses conclusions d\u2019ici \u00e0 mi-2015. Sa cr\u00e9ation fait aussi \u00e9cho \u00e0 plusieurs postulats, notamment celui du conseiller national socialiste valaisan Mathias Reynard: \u00abMa proposition consiste en un \u00abservice citoyen\u00bb \u00e9tendu \u00e0 tous, les hommes et les femmes, les Suisses et les \u00e9trangers. Cela ne doit pas \u00eatre trop contraignant ni d\u2019une dur\u00e9e trop longue, mais inclure tout le monde et souder la collectivit\u00e9. Il faut \u00e0 la fois respecter l\u2019obligation de servir et adh\u00e9rer \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. Il s\u2019agirait en quelque sorte d\u2019un service civil raccourci.\u00bb<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, pour int\u00e9grer le service civil, il faut d\u2019abord \u00eatre d\u00e9clar\u00e9 apte \u00e0 l\u2019arm\u00e9e lors du recrutement, ce qui exclut de facto les femmes: seule une dizaine en Suisse aurait entrepris cette d\u00e9marche compliqu\u00e9e. Mathias Reynard conc\u00e8de que sa position est pour l\u2019heure minoritaire sur le sujet: \u00abConcr\u00e8tement, il n\u2019y a que deux personnes qui portent ce projet \u00e0 Berne: Hugues Hiltpold (PLR genevois) et moi.\u00bb Mais des initiatives similaires se profilent hors de la Coupole: dans son livre 44 id\u00e9es pour la Suisse, Avenir Suisse propose, lui aussi, un service citoyen obligatoire et universel. Alors que l\u2019arm\u00e9e conna\u00eet des temps difficiles, le service civil pourrait ainsi jouer un r\u00f4le de plus en plus important dans la red\u00e9finition du syst\u00e8me de milice. En attendant les conclusions du groupe de r\u00e9flexion sur l\u2019obligation de servir, la prochaine \u00e9tape se jouera donc devant les Chambres \u00e0 l\u2019automne. Et peut-\u00eatre, par la suite, dans les cours de r\u00e9cr\u00e9ation.<br \/>\n_______<\/p>\n<p><strong>En chiffres<\/strong><\/p>\n<p>32 471<br \/>\nLe nombre de civilistes actifs en Suisse, fin avril. Quelque 45% d\u2019entre eux ont d\u00e9pos\u00e9 leur demande de service civil avant leur \u00e9cole de recrues, 45% apr\u00e8s et 10% pendant.<\/p>\n<p>5423<br \/>\nLe nombre d\u2019admissions au service civil en 2013, contre 1463 en 2007.<\/p>\n<p>34<br \/>\nL\u2019\u00e2ge maximum pour accomplir tous ses jours de service.<\/p>\n<p>3896<br \/>\nLe nombre d\u2019\u00e9tablissements d\u2019affectation, en 2013. Au total, ils proposent 13&rsquo;395 places aux civilistes dans la sant\u00e9, le social, l\u2019agriculture ou l\u2019environnement.<\/p>\n<p>1&rsquo;332&rsquo;420<br \/>\nLe nombre de jours de service civil accomplis en 2013, soit 13% de plus que l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.<br \/>\n_______<\/p>\n<p>Une version de cet article est parue dans L&rsquo;Hebdo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les civilistes sont toujours plus nombreux, au point que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral envisage de les employer notamment comme surveillants dans les salles de classe, ce qui fait bondir l\u2019UDC. <\/p>\n","protected":false},"author":19840,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[1303],"class_list":["post-4206","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-glocal","tag-choix-de-l-editeur","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4206","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19840"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4206"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4206\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6398,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4206\/revisions\/6398"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4206"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4206"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4206"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}