![\"topographie.jpg\"](\"\/wp-content\/uploads\/042013\/topographie.jpg\" "\\"topographie.jpg\\"")
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A l\u2019\u00e9cran, la campagne genevoise apparait d\u2019abord quasiment vierge. Puis, au fil de l\u2019animation, de petits points noirs apparaissent \u00e7\u00e0 et l\u00e0, toujours plus nombreux, pour finir par coloniser le territoire par grappes. Ce voyage dans le temps cartographique, qui remonte jusqu\u2019\u00e0 1938 sur le site internet de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de topographie, rend visible la disparition des surfaces agricoles en Suisse, au rythme de 30 kilom\u00e8tres carr\u00e9s chaque ann\u00e9e.<\/p>\n
L\u2019urbanisation des campagnes est directement li\u00e9e \u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 des villes \u00e0 absorber la hausse de la population. Alors que le nombre total d\u2019habitants en Suisse est pass\u00e9 de 6,5 \u00e0 8 millions entre 1980 et 2012, il a stagn\u00e9 \u00e0 un petit million pour les cinq plus grandes villes du pays (Zurich, Gen\u00e8ve, B\u00e2le, Berne et Lausanne), selon l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS). A Zurich, la population a m\u00eame chut\u00e9 de 440\u2019000 personnes \u00e0 377\u2019000 depuis 1960. Une raison de cet exode est l\u2019essor des transports public et du S-Bahn en particulier.<\/p>\n
\u00abL\u2019\u00e9talement urbain est apparu \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle avec le tram et le chemin de fer, explique Vincent Kaufmann, professeur de sociologie urbaine et d\u2019analyse de la mobilit\u00e9 \u00e0 l\u2019EPFL. Ils ont permis d\u2019habiter plus loin de son lieu de travail, dans des logements moins chers et de meilleure qualit\u00e9.\u00bb La tendance \u00e0 s\u2019\u00e9tablir en bordure des villes s\u2019est ensuite acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e dans les ann\u00e9es 1960 avec l\u2019essor de l\u2019automobile et a continu\u00e9 de s\u2019amplifier avec le d\u00e9veloppement du r\u00e9seau ferroviaire. Aujourd\u2019hui, d\u00e9taille le sociologue, 9% des actifs travaillent \u00e0 plus de 50 km de leur domicile.<\/p>\n
Prise de conscience<\/strong><\/p>\n Ce ph\u00e9nom\u00e8ne ne date pas d\u2019hier, mais ses cons\u00e9quences — utilisation peu rationnelle du sol, pression sur le paysage, co\u00fbts \u00e9conomiques et impact environnemental — ainsi que son accroissement rapide ont fait prendre conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 de le ma\u00eetriser. \u00abD\u00e8s 2002, la Suisse s\u2019est fix\u00e9e pour objectif de r\u00e9duire la surface d\u2019urbanisation par habitant pour qu\u2019elle se stabilise \u00e0 400 m\u00e8tres carr\u00e9s, son niveau de 1997\u00bb, rappelle Emmanuel Rey, professeur d\u2019architecture \u00e0 l\u2019EPFL. Le d\u00e9fi sera d\u2019autant plus grand que le pays devrait encore gagner 800\u2019000 r\u00e9sidents d\u2019ici 2035, selon le sc\u00e9nario \u00abmoyen\u00bb de l\u2019OFS. Or, il est difficile d\u2019imaginer que la Suisse puisse loger ces personnes et r\u00e9pondre \u00e0 ses objectifs de densit\u00e9 urbaine sans remettre en question l\u2019app\u00e9tit croissant en espace individuel.<\/p>\n C\u2019est dans ce contexte qu\u2019a \u00e9t\u00e9 concr\u00e9tis\u00e9 en 2012 le Projet de territoire suisse, le premier document strat\u00e9gique sur le d\u00e9veloppement territorial helv\u00e9tique qui implique tous les niveaux de l\u2019Etat. L\u2019une des r\u00e9ponses apport\u00e9e \u00e0 la b\u00e9tonisation des surfaces vertes exige de densifier le milieu b\u00e2ti, autrement dit de \u00abconstruire la ville sur la ville\u00bb. \u00abL\u2019id\u00e9e est d\u2019\u00e9viter que les agglom\u00e9rations continuent \u00e0 s\u2019\u00e9taler en dehors de leur p\u00e9rim\u00e8tre\u00bb, pr\u00e9cise Vincent Kaufmann, qui pr\u00f4ne lui-m\u00eame une solution provocatrice: ralentir la mobilit\u00e9.<\/p>\n La densification urbaine fait l\u2019unanimit\u00e9 aupr\u00e8s des chercheurs et des architectes, qui creusent dans toutes les directions pour la mettre en \u0153uvre. Pour lancer le d\u00e9bat, le groupe d\u2019architectes zurichois Krokodil a imagin\u00e9 une ville nouvelle au nord de Zurich, qui na\u00eetrait de la fusion des communes composant l\u2019agglom\u00e9ration du Glattal. Pour l\u2019instant, cette derni\u00e8re consiste en un amoncellement de petites villes et de villages o\u00f9 vivent 158\u2019000 personnes et qui abritent des infrastructures importantes comme l\u2019a\u00e9roport de Zurich et de nombreuses entreprises.<\/p>\n Mais malgr\u00e9 son caract\u00e8re urbain, l\u2019agglom\u00e9ration se d\u00e9veloppe de mani\u00e8re fragment\u00e9e et ne cesse de s\u2019\u00e9tendre vers l\u2019ext\u00e9rieur, plut\u00f4t que de se renforcer en son centre. \u00abLes habitants du Glattal pensent toujours vivre \u00e0 la campagne, alors qu\u2019en fait la r\u00e9gion poss\u00e8de d\u00e9j\u00e0 tous les attributs d\u2019une ville, commente Raphael Frei, du groupe Krokodil. Plut\u00f4t que de construire anarchiquement et repousser constamment les limites de l\u2019agglom\u00e9ration, il vaudrait mieux assumer cette identit\u00e9 urbaine et densifier \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du p\u00e9rim\u00e8tre actuel.\u00bb<\/p>\n Combler les vides<\/strong><\/p>\n Ailleurs, des projets concrets sont d\u00e9j\u00e0 en marche, comme la reconversion de friches urbaines, ces espaces d\u00e9laiss\u00e9s suite \u00e0 la d\u00e9sindustrialisation depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, tels les quartiers du Flon \u00e0 Lausanne, Ecoparc \u00e0 Neuch\u00e2tel, La Praille \u00e0 Gen\u00e8ve, Erlenmatt \u00e0 B\u00e2le ou le Kreis 5 \u00e0 Zurich. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial estime le nombre de ces sites \u00e0 plus de 350 et leur surface totale \u00e0 1820 hectares — soit davantage que celle de la ville de Gen\u00e8ve. Ils pourraient ainsi accueillir au moins 190\u2019000 habitants et 13\u2019000 entreprises.<\/p>\n D\u2019autres solutions de densification existent: \u00e0 l\u2019EPFL, le projet Deep City propose d\u2019exploiter les sous-sols urbains en enterrant les b\u00e2timents borgnes tels que centres commerciaux et cin\u00e9mas. \u00abToutes les villes peuvent mettre cela en pratique\u00bb, assure le professeur Aur\u00e8le Parriaux, qui a conduit ces recherches. Construire un magasin de cinq \u00e9tages sous terre co\u00fbte cependant entre 9% et 23% plus cher qu\u2019en surface et s\u2019av\u00e8re ensuite plus difficile \u00e0 r\u00e9parer, rel\u00e8ve le chercheur, mais b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une meilleure isolation thermique. Dans la direction inverse, une \u00e9tude de la Haute \u00e9cole d\u2019\u00e9conomie de Zurich a r\u00e9cemment mis en lumi\u00e8re l\u2019\u00e9norme potentiel de logements qu\u2019offrirait la sur\u00e9l\u00e9vation des b\u00e2timents d\u2019un ou deux \u00e9tages dans les centres \u2013 ou leur remplacement par des nouveaux immeubles plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n La concr\u00e9tisation de ces diff\u00e9rentes pistes sera certainement favoris\u00e9e par l\u2019issue positive du scrutin du 3 mars dernier sur la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019am\u00e9nagement du territoire. En pr\u00e9conisant \u00abun d\u00e9veloppement compact du milieu b\u00e2ti\u00bb et une limitation des zones \u00e0 b\u00e2tir existantes en faveur des villes, ce texte va bien dans le sens d\u2019une densification urbaine. \u00abIl faut ralentir les transports\u00bb<\/strong><\/p>\n La source principale de l\u2019\u00e9talement urbain en Suisse se trouve dans le d\u00e9veloppement des moyens de transport. Pour y rem\u00e9dier, Vincent Kaufmann de l\u2019EPFL lance un pav\u00e9 dans la mare et propose d\u2019utiliser la vitesse comme r\u00e9gulateur: \u00abLes Suisses sont obs\u00e9d\u00e9s par la rapidit\u00e9. Ralentir les transports dans les zones confront\u00e9es \u00e0 des probl\u00e8mes d\u2019am\u00e9nagement inciterait les gens \u00e0 se rapprocher de leur lieu de travail.\u00bb Face \u00e0 des temps de trajet plus \u00e9lev\u00e9s, les travailleurs urbains seraient ainsi d\u00e9courag\u00e9s de s\u2019\u00e9tablir tr\u00e8s loin de leur emploi et privil\u00e9gieraient l\u2019habitat \u00e0 moins de 10-15 km de leur activit\u00e9.<\/p>\n Le chercheur imagine, par exemple, d\u2019abaisser les limitations sur les autoroutes ou de diminuer la vitesse des trains. \u00abOn pourrait r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 supprimer les grandes lignes ferroviaires au profit des trains r\u00e9gionaux, afin de stimuler la croissance des petites villes et favoriser ainsi un d\u00e9veloppement polycentrique.\u00bb Une version de cet article est parue dans le magazine Reflex.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Chaque seconde, un m\u00e8tre carr\u00e9 de verdure dispara\u00eet en Suisse. 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