{"id":3367,"date":"2011-03-04T18:53:33","date_gmt":"2011-03-04T16:53:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.largeur.com\/?p=3367"},"modified":"2011-03-07T10:27:36","modified_gmt":"2011-03-07T08:27:36","slug":"salaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/largeur.com\/?p=3367","title":{"rendered":"Combien gagnent les \u00e9lus romands?"},"content":{"rendered":"

\"large070311.jpg\"\u00abComparaison n\u2019est pas raison.\u00bb L\u2019adage est sur les l\u00e8vres de tous les \u00e9lus municipaux romands lorsque l\u2019on \u00e9voque leur r\u00e9mun\u00e9ration. Il faut dire qu\u2019une lecture simpliste des chiffres bruts a de quoi surprendre. Avec une r\u00e9mun\u00e9ration de 267’000 francs brut annuelle \u00e0 laquelle il convient d\u2019ajouter 10’000 francs de frais de repr\u00e9sentation, le syndic de Lausanne Daniel Br\u00e9laz (Verts) se r\u00e9v\u00e8le le chef de l\u2019ex\u00e9cutif le mieux pay\u00e9 de Suisse romande. Sa ville n\u2019est pourtant pas la plus grande.<\/p>\n

Plus \u00e9tonnant, dans deux villes comparables comme Sion (VS) et Lancy (GE) — un peu moins de 30 000 habitants chacune — la r\u00e9mun\u00e9ration des deux \u00e9diles principaux affiche une diff\u00e9rence immense: Fran\u00e7ois Baertschi (Verts\/Lancy) touche 77 000 francs \u00e0 50% et Marcel Maurer (PLR\/Sion) 245 000 \u00e0 100%. Ramen\u00e9e \u00e0 \u00e9quivalent plein temps, la disparit\u00e9 salariale annuelle d\u00e9passe les 100 000 francs.<\/p>\n

C\u2019est que les cl\u00e9s de r\u00e9partition des salaires varient d\u2019une commune \u00e0 l\u2019autre. A Sion par exemple, le salaire du pr\u00e9sident Marcel Maurer est fix\u00e9 pour \u00eatre l\u2019\u00e9quivalent de celui d\u2019un conseiller d\u2019Etat valaisan, soit 245 000 francs brut par an. La r\u00e9mun\u00e9ration du syndic fribourgeois (FR) Pierre-Alain Cl\u00e9ment (PS) correspond au sommet de l\u2019\u00e9chelle des traitements du personnel communal, plus 13%, soit annuellement 205 263 francs brut.<\/p>\n

A Del\u00e9mont (JU), en revanche, Pierre Kohler (PDC) avoue ne pas savoir comment ont \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9es ses indemnit\u00e9s: \u00abA 80%, je touche 7600 francs brut par mois, sur 13 mois (soit 98 800 brut annuel), explique le maire. Ce qui fait que les chefs de service de la commune gagnent davantage que moi. Cela n\u2019a rien de grave, puisque je ne fais pas mon m\u00e9tier pour l\u2019argent. Mais il est quand m\u00eame paradoxal qu\u2019un concierge de la Ville soit r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 presque autant que moi!\u00bb<\/p>\n

Bref, \u00abla situation est extr\u00eamement diverse selon les communes, note le maire de Lancy Fran\u00e7ois Baertschi. Dans notre ville, les trois conseillers administratifs et moi-m\u00eame ne sommes pas des professionnels de la politique. Nous conservons tous un m\u00e9tier \u00e0 c\u00f4t\u00e9, ce qui n\u2019est pas le cas dans d\u2019autres villes.\u00bb<\/p>\n

A Lausanne et \u00e0 Gen\u00e8ve, les deux seules villes de Suisse romande qui comptent plus de 100’000 habitants, l\u2019ensemble des magistrats sont des professionnels exer\u00e7ant leurs fonctions communales \u00e0 plein temps, et leurs r\u00e9mun\u00e9rations sont comparables. \u00abJe sais que je suis tout en haut de l\u2019\u00e9chelle, reconna\u00eet Daniel Br\u00e9laz, le syndic de Lausanne. Mais il ne faut pas \u00eatre d\u00e9magogique \u00e0 ce sujet. Je consid\u00e8re que par rapport \u00e0 un ouvrier je suis extr\u00eamement bien pay\u00e9.<\/p>\n

En revanche, si l\u2019on compare avec un chef d\u2019entreprise, il y a encore de la marge. Et pourtant nous avons les m\u00eames responsabilit\u00e9s. Chaque semaine, je consacre 60 \u00e0 65 heures \u00e0 ma commune, auxquelles il convient d\u2019ajouter 20 heures sur le plan national. Rapport\u00e9 \u00e0 l\u2019heure, je ne suis donc pas si bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 que cela.\u00bb<\/p>\n

Dans les villes de 20’000 \u00e0 40’000 habitants, les situations se r\u00e9v\u00e8lent moins homog\u00e8nes. Tous les membres des ex\u00e9cutifs des communes de La Chaux-de-Fonds (NE), Fribourg et Neuch\u00e2tel sont des professionnels dont la r\u00e9mun\u00e9ration brute annuelle oscille autour de 200’000 francs, hors frais de repr\u00e9sentation. \u00abJe ne me plains pas de mes \u00e9moluments, m\u00eame si je pourrais gagner davantage dans le priv\u00e9, dit Laurent Kurth (PS), le pr\u00e9sident de La Chaux-de-Fonds. Ce qui est important pour moi est de maintenir un rapport acceptable entre le plus haut et le plus bas salaire de l\u2019administration. Actuellement, ce rapport est de quatre fois, ce qui me semble un chiffre convenable.\u00bb<\/p>\n

\u00abHonn\u00eatement, nous sommes tr\u00e8s bien pay\u00e9s, estime pour sa part son homologue neuch\u00e2telois Daniel Perdrizat (PopEco-Sol), qui estime travailler 60 \u00e0 80 heures par semaine. Si l\u2019on compare aux chefs d\u2019entreprise, c\u2019est certain que cela fait assez peu, mais la v\u00e9rit\u00e9 c\u2019est que les CEO sont trop pay\u00e9s.\u00bb<\/p>\n

Sion (VS) et Yverdon-les-Bains (VD) ont choisi un syst\u00e8me mixte o\u00f9 seul le pr\u00e9sident du Conseil municipal travaille \u00e0 100% (avec des salaires respectifs de 245’000 francs et 193’000 francs), tandis que les autres membres demeurent des miliciens. Les autres villes sont dirig\u00e9es, syndic compris, par des miliciens. Une situation v\u00e9cue diff\u00e9remment selon les villes.<\/p>\n

\u00abDans le canton de Gen\u00e8ve, nous avons largement moins de pr\u00e9rogatives, de pouvoir et de responsabilit\u00e9s que les \u00e9diles des autres communes romandes, explique le maire de Lancy Fran\u00e7ois Baertschi. Il est donc normal que notre temps de travail soit moins important. Nous conservons tous un autre m\u00e9tier \u00e0 c\u00f4t\u00e9 puisque, \u00e0 la commune, nous sommes assis sur un si\u00e8ge \u00e9jectable. A chaque \u00e9lection il faut pr\u00e9voir l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 de devoir retourner pleinement \u00e0 la vie professionnelle.\u00bb<\/p>\n

Un avis loin d\u2019\u00eatre partag\u00e9 par Thierry Apoth\u00e9loz (PS): \u00abNous sommes r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s \u00e0 50% alors que dans les faits notre temps de travail s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 80-90%, regrette le maire de Vernier (GE). Ce n\u2019est pas une situation confortable. Les enjeux que l\u2019on rencontre \u00e0 Vernier m\u00e9ritent d\u00e9sormais que l\u2019on se pose la question d\u2019avoir des \u00e9lus \u00e0 plein temps, professionnels. Les opposants diront qu\u2019il faut garder un pied dans le monde du travail pour pouvoir se r\u00e9ins\u00e9rer, mais cet argument est caduc. La complexit\u00e9 des dossiers ne permet plus de tenir les postes de l\u2019ex\u00e9cutif en dilettante.\u00bb<\/p>\n

Une grogne partag\u00e9e par Daniel Rossellat (hors parti, soutenu par les Verts), le syndic de Nyon, dont les indemnit\u00e9s s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 121’422 francs \u00e0 60%. \u00abA Nyon, le taux d\u2019activit\u00e9 des membres de la Municipalit\u00e9 est actuellement tr\u00e8s inf\u00e9rieur au temps effectivement consacr\u00e9 \u00e0 la gestion des affaires publiques. Depuis l\u2019adh\u00e9sion de la ville au Conseil r\u00e9gional, avec si\u00e8ge de droit dans les instances du Conseil r\u00e9gional, le nombre d\u2019heures pass\u00e9es en s\u00e9ances a explos\u00e9. Une r\u00e9flexion est en cours au sein de la Municipalit\u00e9 pour augmenter le taux d\u2019activit\u00e9. Une proposition dans ce sens pourrait \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e au Conseil communal avant la fin de la l\u00e9gislature.\u00bb<\/p>\n

\u00abC\u2019est vrai que nous sommes l\u00e0 pour servir et non pour se servir, poursuit Pierre Salvi (PS), le syndic de Montreux, dont la r\u00e9mun\u00e9ration annuelle atteint 147’638 francs pour un poste \u00e0 60%. Mais compte tenu de ce que repr\u00e9sente r\u00e9ellement notre fonction, je pense que cela vaut davantage. Nous avons un statut pr\u00e9caire et de nombreuses responsabilit\u00e9s. Ne pas les reconna\u00eetre risque de d\u00e9courager des vocations.\u00bb Afin de r\u00e9gler ce probl\u00e8me, la Municipalit\u00e9 de Morges a mis en place un syst\u00e8me innovant: d\u00e8s la prochaine l\u00e9gislature, les \u00e9lus disposeront de quatre postes \u00e9quivalents temps plein \u00e0 se r\u00e9partir entre sept \u00e9lus. La configuration de base correspondra \u00e0 un poste de syndic \u00e0 100%, accompagn\u00e9 de six municipaux \u00e0 50%. Mais, en fonction de la charge de travail, les pourcentages entre \u00e9lus pourront \u00eatre modifi\u00e9s. \u00abCe changement \u00e9tait n\u00e9cessaire, souligne Nuria Gorrite, la syndique de Morges r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e 88’128 francs par an \u00e0 60%. Aujourd\u2019hui, la fonction a compl\u00e8tement chang\u00e9. Elle demande plus de temps et d\u2019implication. Cette modification n\u2019\u00e9tait pas une revendication salariale, mais une volont\u00e9 que soit reconnu notre temps de travail.\u00bb<\/p>\n

Il faut cependant noter que les salaires bruts annuels ne refl\u00e8tent pas pleinement la situation \u00e9conomique des magistrats qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019avantages importants. Ainsi, il existe de g\u00e9n\u00e9reuses singularit\u00e9s dans le syst\u00e8me des retraites de certaines communes: \u00e0 Gen\u00e8ve, Lausanne ou Neuch\u00e2tel par exemple, les \u00e9lus touchent l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de leur pension apr\u00e8s douze ans de mandat, et en re\u00e7oivent d\u00e9j\u00e0 une partie apr\u00e8s quatre ans. En revanche, \u00e0 Vernier (GE), les retraites ne sont vers\u00e9es aux anciens \u00e9lus qu\u2019au moment de ladite retraite.<\/p>\n

Par ailleurs, certains membres des ex\u00e9cutifs communaux arrondissent leurs fins de mois en touchant des jetons de pr\u00e9sence et tanti\u00e8mes lorsqu\u2019ils si\u00e8gent dans un conseil d\u2019administration ou un comit\u00e9 directeur. Des petits \u00e0-c\u00f4t\u00e9s qui atteignent facilement quelques dizaines de milliers de francs par an. A Sion, tous ces jetons sont revers\u00e9s dans les caisses de la commune. A Yverdon-les-Bains, en revanche, certains \u00e9lus d\u00e9cident de les encaisser, quand d\u2019autres les versent \u00e0 la Municipalit\u00e9. \u00abLe syst\u00e8me des jetons est totalement opaque, d\u00e9nonce Nuria Gorrite. En fonction du dicast\u00e8re, cela peut aller de 3’000 \u00e0 20’000 francs par an.\u00bb Afin de clarifier la situation, la commune de Morges a d\u00e9cid\u00e9 de mettre en place un nouveau syst\u00e8me: d\u00e8s la prochaine l\u00e9gislature, l\u2019ensemble des jetons seront revers\u00e9s \u00e0 la commune. En contrepartie, les \u00e9lus toucheront une indemnit\u00e9 en fonction du nombre de si\u00e8ges ou de postes qu\u2019ils occupent \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur (politiques, associations, conseils d\u2019administration).<\/p>\n

A noter que les Municipalit\u00e9s offrent aussi \u00e0 leur ex\u00e9cutif des frais de repr\u00e9sentation tr\u00e8s variables d\u2019une commune \u00e0 l\u2019autre, allant de plus de 10’000 francs par an \u00e0\u2026 rien du tout.
\n_______<\/p>\n

DANIEL BR\u00c9LAZ
\nLausanne
\n267’000 francs (100%)<\/p>\n

SANDRINE SALERNO
\nGen\u00e8ve
\n245’000 francs (100%)<\/p>\n

MARCEL MAURER
\nSion
\n245’000 francs (100%)<\/p>\n

PIERRE-ALAIN CLEMENT
\nFribourg
\n205’263 francs (100%)<\/p>\n

DANIEL PERDRIZAT
\nNeuch\u00e2tel
\n197’410 francs (100%)<\/p>\n

PIERRE KOHLER
\nDel\u00e9mont
\n98’800 francs (80%)
\n_______<\/p>\n

Une version de cet article est parue dans l’Hebdo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alors que Vaud, Gen\u00e8ve et Fribourg renouvellent leurs autorit\u00e9s locales, les fiches de paie des \u00e9lus municipaux affichent d’importantes disparit\u00e9s. Des \u00e9carts qui ne r\u00e9pondent pas toujours \u00e0 la logique. Enqu\u00eate.<\/p>\n","protected":false},"author":19489,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-3367","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-glocal","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3367","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19489"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3367"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3367\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3367"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3367"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3367"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}