{"id":3346,"date":"2011-02-04T18:33:40","date_gmt":"2011-02-04T16:33:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.largeur.com\/?p=3346"},"modified":"2011-02-07T22:32:04","modified_gmt":"2011-02-07T20:32:04","slug":"conjoncture","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/largeur.com\/?p=3346","title":{"rendered":"\u00abLa Suisse est victime de son succ\u00e8s\u00bb"},"content":{"rendered":"

\"large070211b.jpg\"Le bureau du secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie se trouve dans un immeuble discret du XIXe si\u00e8cle, l\u2019ancien b\u00e2timent du quotidien bernois \u00abDer Bund\u00bb, pr\u00e8s de la gare de Berne. Au quatri\u00e8me \u00e9tage, nous sommes re\u00e7us par Jean-Daniel Gerber, un homme grand et fin, accueillant, chef du Seco<\/a> depuis 2004 et qui laissera sa place en avril prochain \u00e0 Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch.<\/p>\n

Jean-Daniel Gerber a une grande exp\u00e9rience de l\u2019\u00e9conomie internationale. Il a pass\u00e9 neuf ans \u00e0 Washington en tant que directeur ex\u00e9cutif aupr\u00e8s de la Banque mondiale, ainsi que responsable du service \u00e9conomique et financier de l\u2019ambassade suisse. La conversation tourne gentiment au sujet du jour: les perspectives \u00e9conomiques de la Suisse pour 2011. <\/p>\n

A la fin de 2009, les \u00e9conomistes avaient une vision plut\u00f4t pessimiste de l\u2019\u00e9conomie suisse en 2010. Or, la reprise a surpris tout le monde. Le miracle de 2010 pourra-t-il continuer en 2011?<\/strong>
\nNous sommes sortis rapidement de la crise, mais nous ne sommes pas encore dans une situation stable. Il est tr\u00e8s difficile d\u2019\u00e9tablir un pronostic pour les douze prochains mois et encore plus difficile \u00e0 long terme. Le pronostic pour 2012 que nous devrons faire en d\u00e9cembre, et qui servira de base \u00e0 la politique budg\u00e9taire de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons, sera un exercice p\u00e9rilleux. <\/p>\n

Pourquoi? <\/strong>
\nNous pr\u00e9voyons une croissance de 1,2% en 2011 — donc moins que cette ann\u00e9e ou nous attendons une croissance de 2,7% — pour deux raisons principales. D\u2019une part la r\u00e9\u00e9valuation du franc suisse, qui va freiner les exportations. D\u2019autre part, la situation financi\u00e8re dans laquelle se trouvent beaucoup de pays europ\u00e9ens, qui constituent un tr\u00e8s grand march\u00e9 pour l\u2019\u00e9conomie suisse, va impliquer que la reprise en Europe devrait rester molle. En effet, \u00e0 part pour l\u2019Allemagne, nous ne voyons pas une forte am\u00e9lioration dans les pays europ\u00e9ens. Je suis \u00e9tonn\u00e9 en bien que pour le moment, on ne sente pas encore les signes de faiblesse dans l\u2019\u00e9conomie suisse. Entre la p\u00e9riode d\u2019avant la faillite de Lehman Brothers et aujourd\u2019hui, nous avons une appr\u00e9ciation du cours de change du franc suisse (je prends l\u2019indice r\u00e9el pond\u00e9r\u00e9 par les partenaires commerciaux) de 16% environ et de 22% face \u00e0 la zone euro. Je ne peux pas m\u2019imaginer qu\u2019une telle appr\u00e9ciation ne ralentisse pas notre commerce ext\u00e9rieur. Revenir au taux de croissance de 2004-2007 me semble difficile. Par ailleurs, l\u2019\u00e9conomie mondiale aura besoin de temps pour \u00e9ponger tous les d\u00e9s\u00e9quilibres mis en \u00e9vidence ou aggrav\u00e9s par la crise financi\u00e8re. La troisi\u00e8me raison qui rend difficile de faire des pr\u00e9visions est le secteur bancaire, qui malgr\u00e9 les mesures prises reste fragile au niveau international. <\/p>\n

Alors, comment la Suisse a-t-elle fait pour si bien s\u2019en sortir en 2010?<\/strong>
\nIl y a plusieurs \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse. D\u2019abord, le fait que les banques centrales \u00e0 travers le monde, contrairement \u00e0 ce qui s\u2019est pass\u00e9 dans les ann\u00e9es 1930, ont agi tr\u00e8s rapidement et dans le bon sens. La Banque nationale suisse a \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le tr\u00e8s important dans la gestion de la crise. Deuxi\u00e8me chose: des mesures protectionnistes ont \u00e9t\u00e9 prises dans beaucoup de pays, mais elles sont rest\u00e9es dans un cadre relativement raisonnable. Au niveau des politiques mon\u00e9taires, c\u2019est diff\u00e9rent: je constate un protectionnisme assez offensif, surtout de la part des Etats-Unis. Ensuite, au niveau suisse, nous avons ficel\u00e9 trois paquets conjoncturels dans l\u2019espace de douze mois, qui ont ajout\u00e9 environ 2,7% au PIB sur deux ans. Ce qui est assez consid\u00e9rable, d\u2019autant plus qu\u2019on nous reprochait de profiter des paquets \u00e9trangers sans v\u00e9ritablement contribuer nous-m\u00eames. C\u2019est vrai que nous en avons profit\u00e9, mais il faut dire aussi que la Suisse a inject\u00e9 pas mal d\u2019argent avec ses paquets conjoncturels. Surtout si l\u2019on tient compte des fameux \u00abstabilisateurs automatiques\u00bb engendr\u00e9s par le biais de l\u2019assurance ch\u00f4mage, qui est nettement plus forte en Suisse que dans d\u2019autres pays. La diversification de notre \u00e9conomie a aussi eu un effet positif. Le secteur de la chimie et de la pharma, par exemple, a bien r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 la crise. Il produit des biens peu sensibles aux fluctuations de la demande mondiale. <\/p>\n

Le protectionnisme financier auquel vous faites r\u00e9f\u00e9rence, c\u2019est l\u2019assaut contre le secret bancaire?<\/strong>
\nAux Etats-Unis, ce n\u2019est pas seulement la question du secret bancaire qui pose un probl\u00e8me. Aujourd\u2019hui il est devenu tr\u00e8s difficile pour une banque de travailler offshore. Il faut pratiquement \u00eatre sur le territoire des Etats-Unis pour \u00eatre actif, ou alors il faut fournir de tels renseignements que cela devient une barri\u00e8re presque impossible pour travailler dans des d\u00e9lais acceptables. La situation est \u00e0 peu pr\u00e8s comparable en Allemagne, \u00e0 un degr\u00e9 moindre, il est vrai. <\/p>\n

En Suisse, est-ce que vous consid\u00e9rez que le secteur bancaire est stabilis\u00e9? <\/strong>
\nSi je compare la situation actuelle du secteur bancaire avec celle d\u2019il y a douze mois, elle s\u2019est bien am\u00e9lior\u00e9e puisque les banques ont augment\u00e9 leurs fonds propres. Mais admettons que si nous subissions encore une nouvelle crise financi\u00e8re, de l\u2019ampleur que celle que nous avons connue entre la fin 2007 et en 2008, nous aurions certainement \u00e0 nouveau des r\u00e9percussions extr\u00eamement dommageables. <\/p>\n

Combien de temps faut-il compter pour que les \u00e9conomies se remettent apr\u00e8s une crise financi\u00e8re? <\/strong>
\nJe ne peux pas vous r\u00e9pondre de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. Les pays qui ont une bonne situation budg\u00e9taire sortent assez rapidement de la crise. Mais il y a un certain nombre de pays qui depuis les ann\u00e9es 1960 n\u2019ont jamais eu un exc\u00e9dent budg\u00e9taire, toujours des d\u00e9ficits! Certains disent que ce n\u2019est pas grave, tant que vous avez une croissance \u00e9conomique et des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat bas.
\nMalheureusement ce n\u2019est pas toujours le cas. Et ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es la croissance de beaucoup de pays a chut\u00e9 fortement et l\u2019endettement, en termes relatifs, a explos\u00e9. A pr\u00e9sent, notamment les gouvernements de l\u2019Irlande, de la Gr\u00e8ce, du Portugal, du Royaume-Uni et de la France, ont pris des mesures. Mais il faudra du temps pour en voir les effets sur l\u2019endettement. La reprise dans ces pays sera certainement plus lente qu\u2019aux Etats-Unis. Malgr\u00e9 qu\u2019on parle toujours de la situation \u00e9conomique difficile dans laquelle se trouvent les \u00c9tats-Unis, la situation europ\u00e9enne est plus grave \u00e0 mon avis. <\/p>\n

Vraiment? <\/strong>
\nActuellement on critique beaucoup la politique am\u00e9ricaine. Les Etats-Unis font du protectionnisme offensif avec leur politique mon\u00e9taire. Ils misent sur un dollar faible, ce qui freine les importations. Je ne suis pas optimiste quant \u00e0 la situation aux Etats-Unis. Mais les r\u00e9percussions sont diff\u00e9rentes. Premi\u00e8rement, le march\u00e9 du travail am\u00e9ricain est beaucoup plus flexible que dans les pays europ\u00e9ens. Deuxi\u00e8mement, les Etats-Unis comptent de grandes entreprises multinationales actives sur le march\u00e9 mondial et qui savent mieux g\u00e9rer la situation de crise que les entreprises ax\u00e9es surtout sur le march\u00e9 europ\u00e9en. Enfin, les Etats-Unis ont un march\u00e9 int\u00e9rieur qui est tr\u00e8s grand avec ses 300 millions d\u2019habitants; tout ce qui y est entrepris pour stimuler la consommation a forc\u00e9ment un effet beaucoup plus important qu\u2019en France ou en Allemagne. <\/p>\n

Donc, la politique am\u00e9ricaine risque de r\u00e9ussir? <\/strong>
\nPeut-\u00eatre, mais ce qui est f\u00e2cheux c\u2019est que l\u2019am\u00e9lioration conjoncturelle outre-Atlantique risque de se faire \u2013 partiellement du moins \u2013 sur le dos de ses partenaires commerciaux. Car d\u00e9pr\u00e9cier fortement la monnaie nationale revient \u00e0 imposer un droit de douane sur les importations et a un effet de subvention pour les produits destin\u00e9s \u00e0 l\u2019exportation. <\/p>\n

Surtout sur le dos de l\u2019Europe? <\/strong>
\nOui, mais \u00e9galement sur le dos des pays \u00e9mergents qui s\u2019inqui\u00e8tent beaucoup des cons\u00e9quences sur la comp\u00e9titivit\u00e9 de leurs exportations. Le Br\u00e9sil, par exemple, a augment\u00e9 r\u00e9cemment les taxes sur certaines transactions financi\u00e8res en provenance de l\u2019\u00e9tranger, afin de ralentir un afflux massif de capital. D\u2019autres pays comme l\u2019Afrique du Sud, l\u2019Australie et la Nouvelle-Z\u00e9lande voient aussi leur monnaie grimper par rapport au dollar am\u00e9ricain et craignent que les investisseurs se tournent vers d\u2019autres \u00e9conomies. Les Chinois proc\u00e8dent un peu diff\u00e9remment parce qu\u2019ils ont li\u00e9 leur yuan au dollar. Depuis des ann\u00e9es, les Am\u00e9ricains leur demandent de r\u00e9\u00e9valuer leur monnaie. Actuellement, ces tensions sont devenues plus fortes, mais le sujet n\u2019est pas nouveau. <\/p>\n

Si les multinationales savent mieux g\u00e9rer une crise, c\u2019est parce qu\u2019elles arrivent plus facilement \u00e0 se d\u00e9barrasser de leur personnel? <\/strong>
\nNon, c\u2019est parce qu\u2019elles ont l\u2019avantage de pouvoir danser sur plusieurs pieds. Elles sont en Chine, elles sont en Inde, elles sont en Am\u00e9rique latine, o\u00f9 la situation \u00e9conomique est meilleure. Une entreprise qui est seulement active dans un pays est plus affect\u00e9e lorsque la r\u00e9cession gronde dans ce pays. <\/p>\n

Pour revenir \u00e0 la Suisse, avons-nous une marge de man\u0153uvre ou faut-il simplement subir les temp\u00eates qui viennent de l\u2019\u00e9tranger? <\/strong>
\nSi nous avons une meilleure situation que nombre de pays, c\u2019est en grande partie d\u00fb aux r\u00e9formes entreprises entre 2004 et 2010. La Suisse a eu le taux de croissance le plus faible de tous les pays de l\u2019OCDE de 1990 \u00e0 2003. Depuis 2004, on s\u2019est retrouv\u00e9 dans le peloton de t\u00eate des pays europ\u00e9ens. D\u2019abord, nous avons assaini la situation budg\u00e9taire de la Conf\u00e9d\u00e9ration, des cantons et des communes avec l\u2019introduction du frein \u00e0 l\u2019endettement. Ensuite, la libre circulation des personnes a consid\u00e9rablement contribu\u00e9 \u00e0 la croissance \u00e9conomique en Suisse, en stimulant le march\u00e9 int\u00e9rieur. Du coup, nous avons pu recruter des sp\u00e9cialistes de haute qualit\u00e9, contrairement \u00e0 la situation pass\u00e9e o\u00f9 l\u2019immigration relevait pour l\u2019essentiel d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre moins qualifi\u00e9e. De plus, nous avons r\u00e9vis\u00e9 l\u2019assurance invalidit\u00e9 et l\u2019assurance ch\u00f4mage et introduit une loi sur les cartels. Nous avons \u00e9galement renforc\u00e9 le concept de march\u00e9 int\u00e9rieur avec une nouvelle loi; le principe du cassis de Dijon a aussi \u00e9t\u00e9 introduit. <\/p>\n

Que reste-t-il \u00e0 faire? <\/strong>
\nJe vais vous donner un exemple. La Suisse est le pays le plus comp\u00e9titif au monde, selon le World Economic Forum. La Su\u00e8de, qui \u00e9tait class\u00e9e je ne sais o\u00f9 il y a quelques ann\u00e9es, est devenue tout \u00e0 coup le num\u00e9ro deux. Qu\u2019a fait la Su\u00e8de pour progresser si vite en termes de comp\u00e9titivit\u00e9? Les Su\u00e9dois ont assaini leurs assurances sociales et ils ont am\u00e9lior\u00e9 leurs services publics, en partie en le privatisant ou en le soumettant \u00e0 la concurrence. Et l\u00e0 nous avons pris du retard par rapport \u00e0 de nombreux pays europ\u00e9ens. <\/p>\n

Quels sont les grands chantiers suisses?<\/strong>
\nIl y en a quatre. Premi\u00e8rement, assainir le march\u00e9 financier, ce que nous sommes en train de faire avec les accords que nous passons (ndlr: avec le Royaume-Uni et l\u2019Allemagne, par exemple). Deuxi\u00e8mement, freiner l\u2019augmentation des co\u00fbts de la sant\u00e9. Je reprends l\u2019exemple de la Su\u00e8de, qui n\u2019a certes pas un syst\u00e8me parfait, mais il est moins cher qu\u2019en Suisse. En m\u00eame temps l\u2019esp\u00e9rance de vie y est plus longue. Le troisi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment concerne l\u2019assainissement des assurances sociales: invalidit\u00e9, AVS, caisses de pension. Et le quatri\u00e8me chantier concerne les infrastructures: non seulement leur am\u00e9lioration mais aussi leur maintien co\u00fbtent tr\u00e8s cher. Le paquet de croissance 2012-2015 contiendra ces quatre \u00e9l\u00e9ments.
\nEn plus, nous devons continuer ces prochaines ann\u00e9es \u00e0 ouvrir des march\u00e9s pour nos entreprises. Nous avons conclu nombre d\u2019accords de libre \u00e9change ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Nous sommes en train d\u2019en n\u00e9gocier avec la Chine, l\u2019Inde, la Russie. Ce sont des pays de premi\u00e8re importance pour la Suisse. <\/p>\n

L\u2019exp\u00e9rience suisse peut-elle servir de mod\u00e8le aux autres pays?<\/strong>
\nOui, nous sommes un bon exemple en ce qui concerne le frein budg\u00e9taire. Mais nous ne sommes pas le seul pays qui s\u2019en sort relativement bien. Les pays nordiques, les Pays-Bas, l\u2019Australie et la Nouvelle-Z\u00e9lande ont tr\u00e8s bien surmont\u00e9 la crise. La flexibilit\u00e9 de notre march\u00e9 du travail est \u00e9galement un atout \u00e9conomique majeur dont peu de pays disposent. Si la Su\u00e8de n\u2019est pas num\u00e9ro un sur le plan de la comp\u00e9titivit\u00e9, c\u2019est \u00e0 cause de son march\u00e9 du travail peu flexible. Et comme cons\u00e9quence son taux de ch\u00f4mage tourne autour de 8%. Mais nous pouvons aussi apprendre des autres. Surtout de la part des pays qui ont d\u00e9j\u00e0 entrepris d\u2019importantes r\u00e9formes pour stabiliser leurs assurances sociales. <\/p>\n

Certains disent que la Suisse a r\u00e9ussi parce qu\u2019elle n\u2019est pas membre de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/strong>
\nJe ne suis pas d\u2019accord. Sinon comment expliquer que les pays nordiques soient bien sortis de la crise? Par ailleurs, les diff\u00e9rences en termes de recul du PIB en 2009 sont plus grandes entre les pays de la zone euro qu\u2019entre la Suisse et plusieurs de ces pays. Faisons donc attention avec les commentaires rapides. <\/p>\n

Y a-t-il un d\u00e9savantage au succ\u00e8s de la Suisse? <\/strong>
\nActuellement la Suisse est victime de son succ\u00e8s. Le franc suisse est une monnaie stable, forte: donc on investit davantage en francs suisses, ce qui entra\u00eene une r\u00e9\u00e9valuation et rend nos exportations moins comp\u00e9titives. Lorsque vous avez une situation \u00e9conomique bien meilleure que les autres pays, le d\u00e9savantage d\u2019un petit ou moyen pays comme la Suisse c\u2019est que le r\u00e9\u00e9quilibrage se fait ind\u00e9pendamment, par le biais de la monnaie. A l\u2019avenir il faudra tenir beaucoup plus compte de la question de la durabilit\u00e9. Cela me fait du souci pour les g\u00e9n\u00e9rations suivantes de voir dispara\u00eetre massivement des terrains non b\u00e2tis. A plus court terme, je prends au s\u00e9rieux les avertissements de la Banque nationale concernant le risque de bulle immobili\u00e8re.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quelles sont les perspectives de l’\u00e9conomie suisse pour 2011, quelles sont ses forces et ses faiblesses? Rencontre avec Jean-Daniel Gerber, directeur du Seco.<\/p>\n","protected":false},"author":19397,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-3346","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-glocal","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3346","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19397"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3346"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3346\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3346"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3346"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3346"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}