{"id":2923,"date":"2009-07-22T17:19:24","date_gmt":"2009-07-22T15:19:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.largeur.com\/?p=2923"},"modified":"2009-08-12T13:32:45","modified_gmt":"2009-08-12T11:32:45","slug":"suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/largeur.com\/?p=2923","title":{"rendered":"Les ambivalences de la neutralit\u00e9"},"content":{"rendered":"

\"large230709.jpg\"Il est rare qu\u2019un historien, dont le premier souci est la recherche de la pr\u00e9cision et la peur de laisser \u00e9chapper un aspect important du sujet \u00e9tudi\u00e9, vous donne un texte \u00e0 lire en pr\u00e9cisant: \u00abJe suis enfin parvenu \u00e0 \u00e9crire une bonne synth\u00e8se de la difficile question de la neutralit\u00e9 suisse\u00bb. C\u2019est pourtant ce qu’a fait Hans Ulrich Jost<\/a> en me tendant la revue Mat\u00e9riaux pour l\u2019histoire de notre temps<\/a> \u00e9dit\u00e9e par une universit\u00e9 parisienne. <\/p>\n

Qu\u2019un historien qui a derri\u00e8re lui une demi-douzaine d\u2019ouvrages et quelques dizaines d\u2019articles importants sur la Suisse moderne en arrive \u00e0 dire \u00abEnfin!\u00bb sur un sujet aussi rebattu que la neutralit\u00e9 alors qu\u2019il avait mis le pays en \u00e9bullition il y a pr\u00e8s de trente ans par sa lecture de la politique conf\u00e9d\u00e9rale dans le chapitre \u00abMenace et repliement\u00bb de la \u00abNouvelle Histoire de la Suisse et des Suisses\u00bb ne peut laisser que pantois. Je le fus en effet \u00e0 la lecture du texte de huit pages intitul\u00e9 \u00abOrigines, interpr\u00e9tations et usages de la neutralit\u00e9 helv\u00e9tique\u00bb, plac\u00e9 en ouverture du num\u00e9ro de la revue.<\/p>\n

Il commence par rappeler qu\u2019en droit international, la neutralit\u00e9 s\u2019appuie sur la d\u00e9claration du Congr\u00e8s de Vienne (1815) qui accorde \u00abune reconnaissance formelle et authentique de la neutralit\u00e9 perp\u00e9tuelle de la Suisse\u00bb, sans pr\u00e9ciser pour autant les devoirs que le pays doit respecter. Ce flou fondateur du Sonderfall suisse permettra par la suite aux gouvernements successifs de donner \u00e0 ce statut \u00abdes interpr\u00e9tations diverses, celles-ci variant selon les p\u00e9riodes ou les enjeux internationaux. Et lors de moments d\u00e9licats, la \u00ab\u00a0neutralit\u00e9 helv\u00e9tique\u00a0\u00bb servira aussi d\u2019obus fumig\u00e8ne pour camoufler l\u2019engagement douteux de la Suisse dans des affaires commerciales ou politiques avec des pays \u00e9trangers\u00bb.<\/p>\n

L\u2019obus \u00e9clairant \u00e9tant ainsi tir\u00e9, Jost peut se lancer dans l\u2019analyse historique en commen\u00e7ant par les d\u00e9buts de l\u2019Ancien R\u00e9gime avec le fameux accord franco-helv\u00e9tique de 1521 sur le mercenariat, accord qui place pour trois si\u00e8cles le pays dans l\u2019orbite fran\u00e7aise tout en permettant de fournir aussi en hommes les autres cours europ\u00e9ennes: \u00abCes engrenages militaires et diplomatiques tous azimuts garantissaient aux Conf\u00e9d\u00e9r\u00e9s une position sp\u00e9cifique dans les relations internationales. Mais ici encore il n\u2019est gu\u00e8re convaincant de parler de neutralit\u00e9.\u00bb<\/p>\n

Au XIXe si\u00e8cle, \u00e0 peine reconnue neutre par la d\u00e9claration de 1815, la Suisse se h\u00e2te d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 la Sainte Alliance (1817) vou\u00e9e \u00e0 prot\u00e9ger les monarchies ramen\u00e9es au pouvoir. Au fil des d\u00e9cennies, elle s\u2019adapte, que cela soit dans la question des r\u00e9fugi\u00e9s politiques ou dans celle des nationalit\u00e9s, aux flux dominants de la politique europ\u00e9enne. D\u2019ailleurs, la Constitution de 1848 ne lui r\u00e9serve qu\u2019une place secondaire, attribuant \u00ab\u00e0 la neutralit\u00e9 un r\u00f4le de simple dispositif pour garantir l\u2019ind\u00e9pendance et la s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure de la Suisse\u00bb.<\/p>\n

Pendant la seconde moiti\u00e9 du si\u00e8cle, le louvoiement entre les puissants se poursuit tout en prenant une coloration de plus en plus \u00e9conomique. A tel point qu\u2019en 1912, quand la soif europ\u00e9enne de guerre (c\u2019est moi qui le dit, pas Jost!) monte de plus en plus, un \u00e9conomiste tr\u00e8s influent \u00e9crit: \u00abSi la Suisse r\u00e9ussit \u00e0 conserver sa neutralit\u00e9, on peut s\u2019attendre […] \u00e0 ce que des montants importants de valeurs fuient les territoires frontaliers pour chercher refuge dans les banques suisses, ce qui devrait provoquer une jolie croissance des revenus qui en d\u00e9coulent.\u00bb<\/p>\n

Un si\u00e8cle, deux guerres mondiales et une mondialisation lib\u00e9rale ont pass\u00e9, nous en sommes toujours l\u00e0, comme le prouve l\u2019actualit\u00e9 politico-\u00e9conomique quotidienne. Je n\u2019ai pas la place dans cet article pour suivre Jost dans son analyse du XXe et ne peux que renvoyer le lecteur \u00e0 son texte. Non sans regretter qu\u2019un article aussi important paraisse dans une revue aussi sp\u00e9cialis\u00e9e, si peu accessible au public.<\/p>\n

Les autres contributions sont, elles aussi, tout \u00e0 fait remarquables. Il convient en particulier de signaler celle de l\u2019historien b\u00e2lois Georg Kreis (\u00abLa crise des ann\u00e9es 1930 et la hantise de la surpopulation \u00e9trang\u00e8re\u00bb). Pour sa part, l\u2019historien-archiviste Daniel Bourgeois (\u00abLe changement politique apr\u00e8s la d\u00e9faite fran\u00e7aise de 1940\u00bb) nous livre une analyse tr\u00e8s fine du mois de juillet 1940, quand la d\u00e9faite fran\u00e7aise sembla sonner le glas des libert\u00e9s suisses.<\/p>\n

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\nMat\u00e9riaux pour l\u2019histoire de notre temps, N\u00b0 93, BDIC, 6 all\u00e9e de l\u2019Universit\u00e9, 92001 Nanterre Cedex, www.bdic.fr<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans une revue parisienne d\u2019une qualit\u00e9 exceptionnelle, l’historien Hans Ulrich Jost vient de publier une synth\u00e8se passionnante sur la question de la neutralit\u00e9 suisse. G\u00e9rard Delaloye l’a lu. Il raconte.<\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-2923","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-glocal","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2923","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2923"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2923\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2923"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2923"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2923"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}