Le nouveau pr\u00e9sident am\u00e9ricain affronte ces jours-ci pour la premi\u00e8re fois la dramatique question de la guerre en Afghanistan.<\/p>\n
Mardi (17\/2), il a annonc\u00e9 l\u2019envoi suppl\u00e9mentaire de 17\u2019000 soldats dans les mois qui viennent. Jeudi et vendredi (19-20\/02), les ministres de la D\u00e9fense de l\u2019Alliance atlantique se retrouvent \u00e0 Cracovie pour un tour d\u2019horizon g\u00e9n\u00e9ral et pour donner l\u2019occasion \u00e0 Robert Gates, le ministre am\u00e9ricain, d\u2019obtenir de ses alli\u00e9s l\u2019envoi de tr\u00e8s hypoth\u00e9tiques renforts.<\/p>\n
En attendant que le nouveau gouvernement ait choisi sa ligne de conduite, Washington laisse filtrer des analyses propos\u00e9es par divers think tanks. Ainsi, il ne serait plus question d\u2019obtenir une victoire militaire dans le sens strict. L\u2019effort militaire est maintenu, renforc\u00e9 m\u00eame, mais la victoire sera politique. Cela implique l\u2019am\u00e9lioration de la fonctionnalit\u00e9 gouvernementale, en commen\u00e7ant par la lutte contre la corruption. Cela suppose aussi une reprise en main des forces de police qui pour l\u2019heure ne sont pas fiables. <\/p>\n
Cela exige enfin une aide \u00e9conomique r\u00e9elle, contr\u00f4l\u00e9e dans son application, r\u00e9pondant \u00e0 des besoins d\u00e9j\u00e0 d\u00e9finis il y a vingt ans au moment de la victoire sur les Sovi\u00e9tiques.<\/p>\n
Pour coiffer ces bonnes r\u00e9solutions qui n\u2019ont rien d\u2019original tant elles sont rab\u00e2ch\u00e9es depuis des ann\u00e9es sans \u00eatre pour autant suivies d\u2019effets, Obama a encore insist\u00e9 sur la lutte contre le trafic de la drogue et la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9soudre le \u00abprobl\u00e8me\u00bb de la fronti\u00e8re pakistano-afghane.<\/p>\n
Mine de rien, ce probl\u00e8me de fronti\u00e8re est peut-\u00eatre la cl\u00e9 de tous les autres. Il implique de trouver la solution pour int\u00e9grer l\u2019immense massif montagneux de l\u2019Hindu Kush et ses habitants, les tribus pachtounes, dans le cadre \u00e9troit d\u2019un Etat-nation. Le \u00abprobl\u00e8me\u00bb comme dit Barack Obama ne date pas d\u2019aujourd\u2019hui: il remonte au d\u00e9clenchement de la premi\u00e8re guerre anglo-afghane en 1839 (!) quand les Anglais tent\u00e8rent de mettre la main sur le pays pour emp\u00eacher les Russes de le faire \u00e0 leur place et d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019Oc\u00e9an indien, mer on ne peut plus chaude.<\/p>\n
A la fin du si\u00e8cle, vers 1880, une nouvelle guerre anglaise ne permit pas plus de fixer la fronti\u00e8re qui s\u00e9parait alors l\u2019Empire des Indes de l\u2019Afghanistan, coupant bizarrement vall\u00e9es et montagnes, tranchant \u00e0 vif dans des zones tribales o\u00f9 les gens depuis toujours nomadisaient d\u2019une vall\u00e9e \u00e0 l\u2019autre sans m\u00eame imaginer le sens du mot fronti\u00e8re. Or on leur collait plus de deux mille kilom\u00e8tres de fronti\u00e8re sur le dos!<\/p>\n
Les guerres mondiales et la guerre froide gel\u00e8rent ce conflit qui ne reprit \u00e0 vivre que lors de la guerre civile des ann\u00e9es 1990, et avec l\u2019invasion am\u00e9ricaine de 2001. Depuis septembre 2008, les Etats-Unis ont \u00e9largi<\/a> leur action militaire au territoire pakistanais et, sans trop se soucier du droit international, bombardent lourdement les zones tribales frontali\u00e8res.<\/p>\n Les hasards de l\u2019histoire font que cette date de septembre 2008 est aussi celle qui vit le d\u00e9cha\u00eenement de la crise financi\u00e8re et l\u2019amorce de la crise \u00e9conomique. Quel rapport avec le Waziristan<\/a>?<\/p>\n Il faut le chercher dans la modification profonde des rapports entre les grandes puissances. L\u2019Afghanistan a connu depuis deux si\u00e8cles un sort dramatique parce qu\u2019il se trouve \u00e0 un carrefour g\u00e9ostrat\u00e9gique tr\u00e8s important entre l\u2019Iran, la Russie, la Chine et les Anglo-Saxons (Empire des Indes, puis Pakistan). C\u2019est un n\u0153ud, comme on en trouve quelques autres en Eurasie: le Caucase, la Transylvanie, la Suisse. Les tensions qui firent son malheur d\u00e9pendirent essentiellement du choc entre les int\u00e9r\u00eats russe et anglo-saxons.<\/p>\n L\u2019effondrement de l\u2019URSS provoqua un vide dans lequel s\u2019engouffra le tourbillon mortif\u00e8re de la guerre civile. Au grand dam des Anglo-Saxons, leurs alli\u00e9s du nord du pays (le fameux Massoud) furent battus par des Pachtounes int\u00e9gristes peu fr\u00e9quentables, les talibans. La nouvelle donne, suite \u00e0 la crise \u00e9conomique, est que tant les Russes que les Am\u00e9ricains n\u2019ont plus les moyens \u00e9conomiques de leur politique. Ils n\u2019ont m\u00eame plus int\u00e9r\u00eat \u00e0 faire de la soumission ou non des Pachtounes un casus belli.<\/p>\n Par gain de paix, ils pourraient se contenter de les isoler fermement dans leurs montagnes. Il est donc th\u00e9oriquement possible \u00e0 un bon diplomate de s\u2019enfiler dans les anfractuosit\u00e9s de l\u2019Hindu Kush et de faire aux uns et aux autres des promesses en veux-tu en voila. Que Richard Holbrooke<\/a> soit l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial du pr\u00e9sident Obama charg\u00e9 de r\u00e9gler la question est de ce point de vue hautement significatif. <\/p>\n