O\u00f9 va l\u2019Europe? Apr\u00e8s le d\u00e9sastreux scrutin du 13 juin, la question hante le continent sans qu\u2019il soit possible de discerner le type de r\u00e9ponse \u00e0 donner. Et il est peu probable que le sommet europ\u00e9en des 17 et 18 juin permette d\u2019\u00e9baucher des pistes int\u00e9ressantes. Le moral n\u2019y est pas. Les dirigeants, contest\u00e9s par leurs \u00e9lecteurs, se contenteront de sauver les apparences. Ce qui n\u2019emp\u00eachera pas la machine europ\u00e9enne de tourner, le parlement europ\u00e9en de parloter, la justice de s\u00e9vir et les immigr\u00e9s de trinquer. <\/p>\n
L\u2019Europe se fait par le haut, c\u2019est une banalit\u00e9 que de le r\u00e9p\u00e9ter. Mais c\u2019est surtout un fait dommageable \u00e0 l\u2019id\u00e9al. La cour constitutionnelle fran\u00e7aise vient de reconna\u00eetre d\u00e9finitivement la primaut\u00e9 du droit europ\u00e9en sur le droit national, quel sens cela a-t-il si les citoyens n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 d\u00e9battre du cadre constitutionnel dans lequel se dit ce droit-l\u00e0? Pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire, la justice espagnole a lanc\u00e9 un mandat d\u2019arr\u00eat contre des citoyens fran\u00e7ais suspect\u00e9s de sympathies pro-basques. Quel sens cela a-t-il alors que jamais Bruxelles ne s\u2019est int\u00e9ress\u00e9 aux Basques?<\/p>\n
A cette Europe v\u00e9cue comme technocratique et priv\u00e9e de bases d\u00e9mocratiques s\u2019ajoutent des probl\u00e8mes politiques qui eux aussi n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 discut\u00e9s comme il convenait. Ainsi l\u2019\u00e9largissement \u00e0 25 qui s\u2019annonce beaucoup plus difficile \u00e0 dig\u00e9rer que ne le disaient les n\u00e9gociateurs. Or ce n\u2019est pas faute de comparaison: l\u2019exemple allemand aurait d\u00fb \u00eatre analys\u00e9 de pr\u00e8s. Quinze ans apr\u00e8s la r\u00e9unification et malgr\u00e9 les milliards engloutis dans l\u2019op\u00e9ration, la nouvelle Allemagne ne fonctionne toujours pas et la fracture entre les deux parties du pays est loin d\u2019\u00eatre r\u00e9duite. <\/p>\n
Cela signifie que l\u2019attitude des Polonais n\u2019est pas due \u00e0 une saute d\u2019humeur passag\u00e8re. Elle d\u00e9pend de leur culture politique, une culture qui ne se d\u00e9cr\u00e8te pas sur un laps de temps d\u00e9termin\u00e9, mais qui va demander \u00e0 une ou deux g\u00e9n\u00e9rations de faire un immense effort d\u2019adaptation pour apprendre le civisme (nomm\u00e9 aussi: responsabilit\u00e9 citoyenne), la responsabilit\u00e9 individuelle, l\u2019esprit d\u2019initiative, le refus de la corruption et de la pollution sociale ou environnementale.<\/p>\n
Un autre probl\u00e8me politique de fond est celui de la direction politique de l\u2019Union. Nous venons de constater dans la campagne \u00e9lectorale que les dirigeants nationaux ne se pr\u00e9occupent absolument pas de penser europ\u00e9en. Qu\u2019ils s\u2019appellent Chirac, Blair, Schr\u00f6der ou Berlusconi, chacun broute dans son pr\u00e9 carr\u00e9 en se gardant de mettre le nez chez le voisin. <\/p>\n
A Bruxelles, les commissaires se gardent aussi de faire de la politique europ\u00e9enne et r\u00e9servent leur \u00e9nergie pour le secteur qui leur est attribu\u00e9. On aura m\u00eame vu un pr\u00e9sident de la Commission \u2013 Romano Prodi \u2013 accepter cette fonction pour mieux rebondir chez lui. <\/p>\n
Ces dirigeants se sont us\u00e9s politiquement \u00e0 la t\u00eate de leur Etat national et il est donc vain d\u2019en attendre des initiatives porteuses au niveau continental. Cela signifie que pendant les cinq ou six prochaines ann\u00e9es, il ne se passera rien de d\u00e9terminant au niveau europ\u00e9en, \u00e0 moins que la situation internationale n\u2019exige des engagements exceptionnels. Cela n\u2019est pas tr\u00e8s enthousiasmant.<\/p>\n
S\u2019il m\u2019est permis de risquer un embryon d\u2019analyse prospective, j\u2019esp\u00e8re que cette situation remettra sur le tapis la question de la formation d\u2019un noyau dur regroupant les pays fondateurs et quelques proches (Autriche? Espagne?) d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer leur int\u00e9gration et \u00e0 prendre le leadership politique continental. <\/p>\n
Ce noyau dur devrait pouvoir favoriser le d\u00e9veloppement de sous-ensembles (Europe nordique, centrale, balkanique, m\u00e9diterran\u00e9enne) dont la proximit\u00e9 en mati\u00e8re \u00e9conomique et culturelle comblerait en fin de compte le d\u00e9ficit d\u00e9mocratique qui p\u00e8se aujourd\u2019hui \u00e0 juste titre sur les populations concern\u00e9es.<\/p>\n
L\u2019int\u00e9gration des pays fondateurs s\u2019est faite lentement, par paliers: il n\u2019y a aucune raison pour que les nouveaux venus tr\u00e8s ancr\u00e9s dans des traditions national(ist)es puissent aller plus vite.<\/p>\n
Prenons un exemple concret avec un probl\u00e8me qui sera discut\u00e9 au cours du prochain semestre: puisque la Gr\u00e8ce soutient avec fermet\u00e9 (dit-elle) l\u2019entr\u00e9e de la Turquie dans l\u2019UE, pourquoi la Gr\u00e8ce, la Turquie, Chypre et Malte ne commenceraient-ils pas par apprendre \u00e0 vivre ensemble pendant quelques ann\u00e9es? <\/p>\n
La question est encore plus pertinente pour les pays balkaniques qui pourraient ainsi d\u00e9couvrir les vertus d\u2019un f\u00e9d\u00e9ralisme d\u00e9mocratique et paisible avant de se servir dans la caisse commune en pr\u00e9textant de leur statut de victimes sans m\u00eame avoir essay\u00e9 de retrousser leurs manches.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pollu\u00e9 par des enjeux nationaux, le scrutin du 13 juin n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 rassembler les \u00e9lecteurs autour de l\u2019avenir du continent. Un noyau dur doit prendre la direction politique de l\u2019Union.<\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1606","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-glocal","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1606","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1606"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1606\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1606"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1606"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1606"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}