La Suisse vient ainsi d\u2019entrer dans la tr\u00e8s (trop?) m\u00e9diatique sc\u00e8ne du processus de paix. Les officieux Accords de Gen\u00e8ve, sign\u00e9s par des membres du gouvernement palestinien et des figures de l’opposition isra\u00e9lienne au mois d’octobre en Jordanie, repr\u00e9sentent l’aboutissement d’une s\u00e9rie de pourparlers que la diplomatie suisse a encourag\u00e9s en sous-main depuis 2001. Ils seront annonc\u00e9s en grande pompe sur les rives du lac L\u00e9man dans le courant de ce mois de novembre.<\/p>\n
De ces Accords, on ne conna\u00eet encore que les grandes lignes. Dans l’essentiel, ils concr\u00e9tisent avec force cartes et d\u00e9tails la d\u00e9marche \u00abpragmatique\u00bb qui avait inspir\u00e9 les n\u00e9gociateurs isra\u00e9liens et palestiniens \u00e0 Taba, peu de temps avant l’arriv\u00e9e de Sharon au pouvoir en f\u00e9vrier 2001 et le renvoi des n\u00e9gociations de paix. Cette d\u00e9marche, bas\u00e9e sur le principe de la coexistence pacifique, pr\u00e9voyait la cr\u00e9ation d’un Etat palestinien ayant pour capitale J\u00e9rusalem-est, le d\u00e9mant\u00e8lement des colonies juives de peuplement et le r\u00e8glement de la question des r\u00e9fugi\u00e9s, par la compensation et la r\u00e9installation essentiellement.<\/p>\n
Pour l’heure, ces Accords de Gen\u00e8ve semblent b\u00e9n\u00e9ficier du soutien de l’ensemble des \u00abfaiseurs de paix\u00bb. Tant l’Union europ\u00e9enne, les Nations Unies, les Etats-Unis ou les pays arabes voisins, \u00e0 l’exception de la Syrie, ont tenu \u00e0 se f\u00e9liciter de leur av\u00e8nement. A juste titre: au moment o\u00f9 l’Intifada reprend de plus belle, il \u00e9tait utile de rappeler aux \u00abfaiseurs de guerre\u00bb ainsi qu’\u00e0 des opinions locales radicalis\u00e9es que les espoirs de paix ne sont pas morts.<\/p>\n
Mais de quelle cr\u00e9dibilit\u00e9 ces Accords b\u00e9n\u00e9ficient-ils r\u00e9ellement? L\u00e0 s’arr\u00eate pour l’instant le souffle d’espoir qu\u2019ils avaient d\u00e9clench\u00e9. Malgr\u00e9 la caution internationale dont ces accords b\u00e9n\u00e9ficient, un nombre grandissant d’observateurs en Palestine et en Isra\u00ebl les assimilent d\u00e9j\u00e0 plus \u00e0 un exercice acad\u00e9mique de haut-vol qu’\u00e0 un v\u00e9ritable plan de paix viable.<\/p>\n
C\u2019est notamment la personnalit\u00e9 des n\u00e9gociateurs en chef qui est mise en cause. L’Isra\u00e9lien Yossi Beilin, le principal protagoniste des discussions de Taba de janvier 2001, est consid\u00e9r\u00e9 jusque dans les rangs travaillistes comme un \u00abfou de la paix\u00bb, voire comme un dangereux opportuniste pr\u00eat \u00e0 tout pour se faire remarquer. Quant au n\u00e9gociateur palestinien, Yasser Abed Rabbo, on se pla\u00eet \u00e0 dire en Palestine qu’il est l’homme des coups foireux, c’est-\u00e0-dire ceux que le Pr\u00e9sident Arafat consid\u00e8re sans lendemain. Il est vrai que l’int\u00e9ress\u00e9 ne fait pas parti de l’oligarchie du Fatah, le mouvement cr\u00e9\u00e9 par Yasser Arafat \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1950, et qui n’a cess\u00e9 pr\u00e9sider aux destin\u00e9es de l’OLP puis de l’Autorit\u00e9 palestinienne depuis sa cr\u00e9ation en 1994.<\/p>\n
Mais au-del\u00e0 de ces consid\u00e9rations personnelles, les Accords de Gen\u00e8ve p\u00eachent par leur manque de contextualisation politique. Ils ne se positionnent pas clairement vis-\u00e0-vis de la \u00abfeuille de route\u00bb, ce plan de paix international lanc\u00e9 au printemps sur l’initiative du Quartet (les Etats-Unis, la Russie, l’Union europ\u00e9enne et les Nations Unies). <\/p>\n
En outre, comment les Accords de Gen\u00e8ve s’inscrivent-ils par rapport \u00e0 l’initiative officieuse lanc\u00e9e en juin dernier par deux personnalit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile, soit Sari Nusseibeh (doyen de l’Universit\u00e9 de J\u00e9rusalem) et Ami Ayalon (ancien chef du Shin Bet)? <\/p>\n
Cette initiative prend la forme d’une p\u00e9tition populaire et s\u2019inspire, elle aussi, des termes des pourparlers de Taba. Elle a d\u00e9j\u00e0 recueilli plus de 100’000 signatures en Isra\u00ebl et 60’000 signatures en Palestine. <\/p>\n
D\u00e9sagr\u00e9ablement surpris par l’av\u00e8nement des Accords de Gen\u00e8ve, les milieux proches du tandem Ayalon-Nusseibeh ont estim\u00e9 que l’initiative parrain\u00e9e par la Suisse ne faisait que cr\u00e9er une confusion funeste \u00e0 l’heure o\u00f9 leur p\u00e9tition \u00e9tait en train de prendre une ampleur politique et m\u00e9diatique susceptible de convaincre les leaderships palestinien et isra\u00e9lien de reprendre le chemin des n\u00e9gociations. <\/p>\n
Pour en revenir \u00e0 des questions de substance, tant les Accords de Gen\u00e8ve que la p\u00e9tition Ayalon-Nusseibeh rencontrent d\u00e9j\u00e0 de s\u00e9rieuses r\u00e9sistances au sein de la soci\u00e9t\u00e9 palestinienne.<\/p>\n
On leur reproche notamment leur traitement inique du dossier des r\u00e9fugi\u00e9s. Le probl\u00e8me n’est pas tant qu’ils \u00e9cartent toute mise en oeuvre d’un retour inconditionnel de plus de cinq millions de r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 leurs foyers originels. Comme l’ont r\u00e9cemment montr\u00e9 plusieurs sondages effectu\u00e9s en milieu r\u00e9fugi\u00e9 dans les diff\u00e9rents pays du Proche-Orient, seule une petite minorit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9s (moins de 10%) consid\u00e8re encore s\u00e9rieusement, plus de cinquante ans apr\u00e8s l’exode, de retourner au village d’origine.<\/p>\n
Pour l’\u00e9crasante majorit\u00e9, la r\u00e9installation et la compensation sont les seules options envisag\u00e9es. Ce que demandent avant tout l’ensemble des r\u00e9fugi\u00e9s est la reconnaissance par Isra\u00ebl de sa responsabilit\u00e9 dans leur exode, ainsi que le principe du droit au retour. <\/p>\n
En n\u00e9gligeant de soulever ces questions de morale et de droit, probablement dans l’id\u00e9e de contourner un probl\u00e8me r\u00e9put\u00e9 inextricable, les protagonistes des Accords de Gen\u00e8ve se sont ali\u00e9n\u00e9 une frange importante de la population palestinienne.<\/p>\n
Les r\u00e9fugi\u00e9s constituent en effet la moiti\u00e9 de la population totale dans les territoires occup\u00e9s et en Jordanie. Comment ceux-ci r\u00e9agiraient-ils \u00e0 la conclusion d’un accord qui, en n\u00e9gligeant leurs revendications les plus basiques, saperait jusqu’aux fondements m\u00eames de leur dignit\u00e9? C’est la stabilit\u00e9 et l’avenir de ces r\u00e9gions qui pourrait \u00eatre compromise<\/p>\n
Il ne faudrait pas d\u00e9duire de tout cela que les Accords de Gen\u00e8ve sont inutiles ou peu pertinents. Ce dont le processus de paix a aujourd’hui le plus besoin, c’est d’une approche concert\u00e9e et coordonn\u00e9e regroupant l’ensemble des initiatives de paix r\u00e9gionales et internationales. C’est aussi d’une prise en compte lucide de r\u00e9alit\u00e9s locales, malheureusement difficilement discernables du haut des chalets suisses ou depuis les h\u00f4tels de luxe de la mer morte.<\/p>\n
En attendant, les barri\u00e8res physiques et mentales entre peuples isra\u00e9lien et palestinien sont vou\u00e9es \u00e0 s’allonger jour apr\u00e8s jour.<\/p>\n
——
\nJalal Al Husseini, 36 ans, est docteur en science politique et chercheur en relations internationales. D’origine suisse et palestinienne, il est domicili\u00e9 \u00e0 Amman.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dans quelques jours, ils seront annonc\u00e9s en grande pompe sur les rives du L\u00e9man. Mais ces Accords de Gen\u00e8ve ressemblent davantage \u00e0 un exercice acad\u00e9mique de haut-vol qu’\u00e0 un plan de paix viable. Explications.<\/p>\n","protected":false},"author":16947,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1456","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-glocal","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1456","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/16947"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1456"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1456\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1456"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1456"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1456"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}