{"id":13696,"date":"2023-02-23T22:33:08","date_gmt":"2023-02-23T21:33:08","guid":{"rendered":"https:\/\/largeur.com\/?p=13696"},"modified":"2023-02-23T16:34:58","modified_gmt":"2023-02-23T15:34:58","slug":"cooperation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/largeur.com\/?p=13696","title":{"rendered":"Dans les coulisses des trait\u00e9s internationaux"},"content":{"rendered":"

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Le 2 mars 2022 s\u2019inscrira dans les livres d\u2019histoire comme une \u00e9tape majeure du combat en faveur de l\u2019environnement. Ce jour-l\u00e0, les repr\u00e9sentants de 175 nations approuvaient \u00e0 Nairobi, lors de l\u2019Assembl\u00e9e des Nations unies pour l\u2019environne\u00adment (UNEA), une r\u00e9solution historique visant \u00e0 mettre un terme \u00e0 la pollution plastique et \u00e0 \u00e9laborer un accord international juridique\u00adment contraignant d\u2019ici la fin 2024. Cette d\u00e9cision affecte l\u2019ensemble du cycle de vie du plastique, de sa production \u00e0 la gestion des d\u00e9chets, en passant par son utilisation et sa revalorisation.<\/p>\n

\u00catre innovant signifie parfois aussi chercher des solutions en coulisses pour trouver des compromis. La Suisse, comme d\u2019autres \u00c9tats, plaide en faveur d\u2019un trait\u00e9 interna\u00adtional ambitieux sur le plastique. La position nationale sera \u00e9labor\u00e9e par les services f\u00e9d\u00e9raux comp\u00e9tents sous la responsabilit\u00e9 de l\u2019OFEV, en collaboration avec les cantons et les organisations non gouvernementales concern\u00e9es (ONG). Elle sera ensuite soumise au Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour approbation avant d\u2019\u00eatre d\u00e9fendue par la d\u00e9l\u00e9gation suisse dans le cadre des n\u00e9gociations onusiennes. La d\u00e9l\u00e9gation suisse r\u00e9unit des repr\u00e9sentants des offices f\u00e9d\u00e9raux, mais aussi des milieux \u00e9conomiques, de la jeunesse et des ONG qui, \u00e0 d\u00e9faut de participer aux n\u00e9gocia\u00adtions, enrichissent les d\u00e9bats par leurs points de vue.<\/p>\n

Une coop\u00e9ration mondiale<\/strong><\/p>\n

Nombre de probl\u00e8mes environne\u00admentaux font l\u2019objet de n\u00e9gociations \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale comme la lutte contre la pollution plastique. En effet, il ne fait aucun doute que l\u2019humanit\u00e9 doit travailler ensemble pour limiter le r\u00e9chauffement climatique, pr\u00e9server la biodiversi\u00adt\u00e9, mettre un terme \u00e0 la pollution de l\u2019eau et de l\u2019air, et pr\u00e9server les ressources naturelles pour les g\u00e9n\u00e9rations futures \u2013 des t\u00e2ches qui s\u2019av\u00e8rent colossales.<\/p>\n

Le dernier rapport du Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat (GIEC) publi\u00e9 en avril dernier montre l\u2019urgence pour la communaut\u00e9 internationale d\u2019agir afin de limiter le r\u00e9chauffe\u00adment plan\u00e9taire \u00e0 1,5 degr\u00e9 Celsius d\u2019ici la fin du si\u00e8cle. Il pr\u00e9sente par ailleurs les mesures \u00e0 prendre pour atteindre cet objectif, ainsi que leurs co\u00fbts et leurs avantages \u00e9conomiques. \u00ab Ce rapport constitue une base d\u00e9cisionnelle importante pour la politique climatique, sur le plan national comme international \u00bb, explique Sebastian K\u00f6nig, chef scientifique \u00e0 la division Affaires internationales de l\u2019OFEV et l\u2019un des repr\u00e9sentants de la Suisse au GIEC.<\/p>\n

Le rapport du Conseil mondial de la biodiversit\u00e9 (IPBES) et les rapports Global Resources Outlook <\/em>et Global Environment Outlook <\/em>du Programmedes Nations Unies pour l\u2019environne\u00adment (PNUE) constituent selon l\u2019expert d\u2019autres pr\u00e9cieuses aides techniques et pratiques en mati\u00e8re de politique environnementale. N\u00e9anmoins, la situation ne peut v\u00e9ritablement s\u2019am\u00e9liorer que si des mesures \u00e0 port\u00e9e nationale et locale sont \u00e9labor\u00e9es \u00e0 partir de ces bases internationales.<\/p>\n

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De l\u2019international au national<\/strong><\/p>\n

La conclusion d\u2019un trait\u00e9 internatio\u00adnal tel que l\u2019Accord de Paris sur le climat constitue une possibilit\u00e9. Cet accord s\u2019appuie en partie sur les r\u00e9sultats du rapport du GIEC. Les \u00c9tats doivent ensuite trouver un consensus lors de n\u00e9gociations. \u00ab Chaque pays d\u00e9fend bien s\u00fbr ses int\u00e9r\u00eats \u00bb, fait observer Lydie-Line Paroz, collaboratrice scientifique \u00e0 la division Affaires internationales de l\u2019OFEV. Pour pouvoir \u00eatre mis en oeuvre dans le droit national, les accords internationaux doivent \u00eatre ratifi\u00e9s par les parlements nationaux. Leurs dispositions deviennent alors contraignantes pour les \u00c9tats contractants. En Suisse, l\u2019approba\u00adtion incombe \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale. Elle est signifi\u00e9e par adoption d\u2019un arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral, l\u2019ex\u00e9cution \u00e9tant essentiellement de la responsabilit\u00e9 des cantons.<\/p>\n

Certains instruments internatio\u00adnaux n\u2019ont pas de caract\u00e8re contrai\u00adgnant. C\u2019est le cas de l\u2019Agenda 2030 qui r\u00e9unit 17 objectifs de d\u00e9veloppe\u00adment durable (ODD) d\u00e9clin\u00e9s en 169 cibles \u00e0 atteindre dans tous les domaines de la durabilit\u00e9, parmi lesquels la lutte contre la pauvret\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres, la formation, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une \u00e9nergie durable et la protection des \u00e9cosyst\u00e8mes. M\u00eame si les 193 \u00c9tats membres de l\u2019ONU ont adopt\u00e9 l\u2019Agenda 2030, ils ne sont juridique\u00adment pas tenus de r\u00e9aliser ces objectifs. Les \u00c9tats signataires se sont n\u00e9anmoins engag\u00e9s \u00e0 publier r\u00e9guli\u00e8rement des revues nationales faisant \u00e9tat des progr\u00e8s enregistr\u00e9s dans la r\u00e9alisation des ODD. \u00ab Cela n\u2019est pas sans g\u00e9n\u00e9rer une certaine\u00a0 pression politique \u00bb, note Sebastian K\u00f6nig. Sur la Suisse \u00e9galement. Lors de la pr\u00e9sentation du deuxi\u00e8me rapport de revue au si\u00e8ge principal de l\u2019ONU \u00e0 New York en juillet 2022, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral Jacques Ducrest a indiqu\u00e9 que la Suisse devait acc\u00e9l\u00e9rer le rythme si elle voulait atteindre les objectifs d\u2019ici 2030.<\/p>\n

Des objectifs clairs<\/strong><\/p>\n

Pour Niklas Nierhoff, collaborateur scientifique \u00e0 la section \u00c9conomie de l\u2019OFEV, la volont\u00e9 politique et la d\u00e9finition d\u2019objectifs concrets jouent un r\u00f4le essentiel pour la mise en oeuvre de mesures au plan national. S\u2019appuyant sur l\u2019objectif inscrit \u00e0 l\u2019Agenda 2030 de r\u00e9duire de moiti\u00e9 les pertes et d\u00e9chets alimentaires, le Parlement a demand\u00e9 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan d\u2019action contre le gaspillage alimentaire. Pr\u00e8s d\u2019un tiers des denr\u00e9es produites dans le pays sont en effet jet\u00e9es inutilement le long de la cha\u00eene alimentaire. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 et publi\u00e9 son plan d\u2019action en avril 2022. S\u2019adressant aux entreprises et organisations du secteur alimentaire, ainsi qu\u2019\u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, aux cantons et aux communes, il liste des recommanda\u00adtions et des propositions de mesures volontaires. \u00ab L\u2019\u00e9laboration de mesures concr\u00e8tes passe par celle d\u2019objectifs clairs dont le degr\u00e9 de r\u00e9alisation est mesurable \u00bb, indique Niklas Nierhoff. Le sp\u00e9cialiste cite l\u2019exemple de l\u2019objectif de gestion durable des ressources naturelles, \u00e9galement \u00e0 l\u2019horizon 2030. \u00ab Cet objectif est ambitieux, mais n\u2019aura gu\u00e8re d\u2019impact sur la politique nationale tant sa formulation est vague. \u00bb<\/p>\n

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Conclusion<\/strong><\/p>\n

Les n\u00e9gociations internationales autour des accords environne\u00admentaux sont longues et les \u00c9tats ne sont ensuite pas oblig\u00e9s de s\u2019y soumettre. Des accords et des ob\u00adjectifs \u00e0 une \u00e9chelle mondiale sont cependant n\u00e9cessaires et pour agir de fa\u00e7on coh\u00e9rente au niveau inter\u00adnational, des solutions innovantes sont parfois essentielles, comme dans le cas de la pollution plastique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Comment les pays parviennent-ils \u00e0 s\u2019entendre sur des mesures environnementales ? Les n\u00e9gociations en la mati\u00e8re sont d\u00e9licates, au plan national comme international. Certaines d\u00e9bouchent pourtant sur des accords historiques. Aper\u00e7u des principales \u00e9tapes.<\/p>\n","protected":false},"author":20259,"featured_media":13697,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[1306],"class_list":["post-13696","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-latitude","tag-environnement","latitude"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13696","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/20259"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=13696"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13696\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13698,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13696\/revisions\/13698"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/13697"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=13696"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=13696"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=13696"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}