La feuille de route pour le r\u00e8glement du conflit isra\u00e9lo-palestinien \u00e0 l\u2019horizon 2005 vient de franchir un cap important. Elle avait \u00e9t\u00e9 officiellement pr\u00e9sent\u00e9e le 30 avril dernier par le Quartet, soit les Etats-Unis, les Nations Unies, la Russie et l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
Dimanche dernier, Ariel Sharon lui a enfin apport\u00e9 son aval, d\u00e9clarant qu\u2019il \u00e9tait grand temps de partager la terre entre Isra\u00e9liens et Palestiniens. Le lendemain, r\u00e9alisant l\u2019impensable, il a d\u00e9sign\u00e9 du terme d\u2019\u00aboccupation\u00bb la pr\u00e9sence de l\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne en Cisjordanie et \u00e0 Gaza pour en d\u00e9noncer les effets pervers sur les \u00e9conomies isra\u00e9lienne et palestinienne.<\/p>\n
Ces d\u00e9clarations sont d\u2019autant plus remarquables qu\u2019elles sont l\u2019\u0153uvre d\u2019un faucon qui s\u2019\u00e9tait affirm\u00e9 jusque l\u00e0 comme l\u2019un des plus ardents d\u00e9fenseurs d\u2019un Grand Isra\u00ebl s\u2019\u00e9tendant sur toute la Palestine historique.<\/p>\n
Saisissant la balle au bond, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain George W. Bush a annonc\u00e9 qu\u2019il s\u2019appr\u00eatait \u00e0 pr\u00e9sider prochainement au Proche-Orient deux sommets en pr\u00e9sence des Premiers ministres Ariel Sharon et Abou Mazen.<\/p>\n
L\u2019analogie avec le Sommet de Camp David de 1978 qui avait r\u00e9uni Begin et Sadate sous l\u2019\u00e9gide du pr\u00e9sident Carter est \u00e9vidente. Et d\u00e9j\u00e0, les commentateurs politiques de tous bords soulignent ce paradoxe selon lequel seuls les faucons du Likoud seraient \u00e0 m\u00eame de faire la paix avec leurs voisins.<\/p>\n
Un tel optimisme est pour l\u2019heure bien hasardeux. Car la feuille de route, telle que parrain\u00e9e par le Quartet, n\u2019offre en fait aucune garantie de r\u00e9ussite. Inutile d\u2019y voir un plan de paix d\u00e9taill\u00e9, avec des m\u00e9canismes d\u2019application pr\u00e9cis. Selon ses initiateurs, un tel plan de paix se serait heurt\u00e9 \u00e0 la m\u00e9fiance r\u00e9ciproque des Isra\u00e9liens et Palestiniens apr\u00e8s plus de deux ann\u00e9es d\u2019Intifada. <\/p>\n
Mieux valait opter pour une approche dissoci\u00e9e selon laquelle les deux parties adoptent s\u00e9par\u00e9ment des mesures destin\u00e9es \u00e0 r\u00e9tablir un climat de confiance mutuelle. Aux Palestiniens, on demande l\u2019arr\u00eat des attentats, le d\u00e9sarmement des milices palestiniennes (les tanzim) et la r\u00e9forme de l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne.<\/p>\n
Des Isra\u00e9liens, il est attendu qu\u2019ils g\u00e8lent la construction de nouvelles colonies de peuplement et qu\u2019ils all\u00e8gent les mesures de r\u00e9pression dans les territoires occup\u00e9s en cessant les d\u00e9portations, les destructions d\u2019habitations civiles et les restrictions de mouvement. <\/p>\n
Dans une seconde \u00e9tape, une conf\u00e9rence internationale devra \u00eatre organis\u00e9e, au terme de laquelle un Etat palestinien provisoire \u00e0 souverainet\u00e9 limit\u00e9e serait d\u00e9clar\u00e9. Dans une troisi\u00e8me et derni\u00e8re \u00e9tape, les n\u00e9gociateurs isra\u00e9liens et palestiniens n\u00e9gocieront les questions dites de statut permanent, soit les fronti\u00e8res d\u00e9finitives, le statut de J\u00e9rusalem et le sort des r\u00e9fugi\u00e9s. <\/p>\n
Mais en faisant reposer l\u2019ensemble du processus sur des variables aussi incertaines que la bonne volont\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s isra\u00e9liennes et palestiniennes, voire les pressions am\u00e9ricaines, la feuille de route porte en elle les germes d\u2019un probable \u00e9chec. <\/p>\n
Comment demander au nouvel homme fort de l\u2019ex\u00e9cutif palestinien, Abou Mazen, de ma\u00eetriser l\u2019Intifada, alors que son appareil de s\u00e9curit\u00e9 est quasiment d\u00e9truit et que le pouvoir sur le terrain appartient d\u00e9sormais aux nombreux chefs de tanzim, pour la plupart oppos\u00e9s \u00e0 la reprise du processus de paix? Comment lui demander cela alors que les mesures de r\u00e9pression isra\u00e9lienne dans les territoires occup\u00e9s ont repris de plus belle, accablant plus de 3 millions de civils palestiniens?<\/p>\n
La mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart du Pr\u00e9sident Arafat, le seul leader disposant d\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 incontest\u00e9e au sein de la soci\u00e9t\u00e9 palestinienne, appara\u00eet d\u00e9j\u00e0 comme une erreur lourde de cons\u00e9quence. <\/p>\n
Du c\u00f4t\u00e9 isra\u00e9lien, on peut douter de la capacit\u00e9 de Sharon \u00e0 convaincre les membres de sa coalition gouvernementale de droite\/extr\u00eame-droite d\u2019aller jusqu\u2019au bout de la \u00abfeuille de route\u00bb. <\/p>\n
D\u00e9j\u00e0 plusieurs hommes politiques isra\u00e9liens se sont r\u00e9jouis ouvertement de l\u2019\u00e9chec probable d\u2019Abou Mazen en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019annulation prochaine de l\u2019initiative de paix. D\u2019autres esp\u00e8rent que l\u2019on mette fin au climat de violence, mais sans que cela n\u2019aboutisse pour autant au d\u00e9mant\u00e8lement des colonies ou \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un Etat palestinien r\u00e9ellement ind\u00e9pendant. Rares ont \u00e9t\u00e9 les voix appuyant l\u2019id\u00e9e de deux Etats vivant harmonieusement c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te.<\/p>\n
Paradoxalement, le principal point faible de la feuille de route n\u2019est pas tant son manque de pr\u00e9cision, comme on l\u2019a tant dit, mais ce que l\u2019on pr\u00e9sente comme \u00e9tant son point fort, \u00e0 savoir le principe des concessions initiales simultan\u00e9es. Judicieux dans un contexte d\u2019\u00e9quilibre entre protagonistes d\u2019un conflit, il tend ici \u00e0 rendre les dirigeants isra\u00e9liens ma\u00eetres de la situation, indexant l\u2019avenir du processus de paix sur les sentiments de s\u00e9curit\u00e9 pour l\u2019heure exacerb\u00e9s de leur population. Il accr\u00e9dite ainsi l\u2019id\u00e9e que les violences palestiniennes sont la cause de l\u2019occupation isra\u00e9lienne alors qu\u2019elles n\u2019en sont qu\u2019une des cons\u00e9quences. Rappelons que cette occupation, condamn\u00e9e \u00e0 de maintes reprises par l\u2019ONU, dure depuis 1967.<\/p>\n
Le d\u00e9s\u00e9quilibre instaur\u00e9 de fait par la feuille de route est d\u00e9j\u00e0 manifeste dans les mesures prises de part et d\u2019autre. Les Palestiniens ont \u00e9t\u00e9 contraints de proc\u00e9der \u00e0 la r\u00e9forme d\u2019un syst\u00e8me politique certes corrompu, mais qui disposait d\u2019une v\u00e9ritable l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. On les enjoint \u00e0 pr\u00e9sent d\u2019entreprendre une campagne de r\u00e9pression hautement impopulaire contre les tanzim.<\/p>\n
Hormis ses r\u00e9centes d\u00e9clarations \u00abg\u00e9n\u00e9reuses\u00bb, le gouvernement Sharon n\u2019a encore pris aucune mesure concr\u00e8te de r\u00e9conciliation, que ce soit en ce qui concerne l\u2019all\u00e8gement de son r\u00e9gime d\u2019occupation, ou l\u2019arr\u00eat de la colonisation.<\/p>\n
Pire encore, le gouvernement Sharon s\u2019est m\u00eame permis de commettre une entorse \u00e0 la lettre et \u00e0 l\u2019esprit de la feuille de route en annon\u00e7ant son refus de consid\u00e9rer \u00e0 l\u2019avenir le droit au retour des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n
En sabordant ainsi la derni\u00e8re \u00e9tape du processus \u00e9tabli par le Quartet, il a probablement cherch\u00e9 \u00e0 rassurer son opinion politique en \u00e9loignant le spectre, soigneusement entretenu par les dirigeants isra\u00e9liens depuis 1948, d\u2019un retour vengeur des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n
Mais dans le m\u00eame temps, il a d\u00e9j\u00e0 ali\u00e9n\u00e9 les communaut\u00e9s de r\u00e9fugi\u00e9s, qui comptent jusqu\u2019\u00e0 80% de la population \u00e0 Gaza et 32% en Cisjordanie, au processus de paix. La mission d\u2019Abou Mazen n\u2019en est que plus difficile.<\/p>\n
En refusant toute concession sur la question du retour des r\u00e9fugi\u00e9s, ce sont aussi les pays arabes que le gouvernement Sharon place au pied du mur. Il les met en effet en demeure d\u2019accepter la r\u00e9installation permanente des r\u00e9fugi\u00e9s sur leur territoire sans contrepartie politique ou financi\u00e8re.<\/p>\n
On ne pouvait trouver mieux pour torpiller le processus de paix dans son ensemble.<\/p>\n
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\nJalal Al Husseini, 36 ans, est docteur en science politique et chercheur en relations internationales. D’origine suisse et palestinienne, il est domicili\u00e9 \u00e0 Amman. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Qu\u2019est-ce exactement que cette \u00abfeuille de route\u00bb \u00e0 laquelle Ariel Sharon vient de donner son aval? O\u00f9 se situent ses enjeux et ses limites? Explications d\u00e9taill\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"author":16947,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1335","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-glocal","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1335","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/16947"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1335"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1335\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1335"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1335"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1335"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}