



{"id":1311,"date":"2003-04-22T00:00:00","date_gmt":"2003-04-21T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.largeur.com\/?p=1311"},"modified":"-0001-11-30T00:00:00","modified_gmt":"-0001-11-29T22:00:00","slug":"roadmap","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/largeur.com\/?p=1311","title":{"rendered":"Le Proche-Orient vers un remake des ann\u00e9es 90"},"content":{"rendered":"<p>En 1991, la victoire contre l\u2019Irak avait relanc\u00e9 le processus de paix isra\u00eblo-palestinien. Serait-on en passe de suivre un remake de ce sc\u00e9nario?<\/p>\n<p>A l\u2019\u00e9poque, les Etats-Unis, gonfl\u00e9s par leurs succ\u00e8s militaires, avaient organis\u00e9 \u00e0 Madrid une conf\u00e9rence qui avait d\u00e9bouch\u00e9 sur des pourparlers bilat\u00e9raux, lesquels devaient aboutir \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un Etat palestinien et au r\u00e8glement des questions dites de \u00abstatut permanent\u00bb, telles que J\u00e9rusalem, les r\u00e9fugi\u00e9s et les colonies de peuplement.<\/p>\n<p>Relanc\u00e9s par les Accords d\u2019Oslo de septembre 1993, ces pourparlers ont \u00e9t\u00e9 suspendus en f\u00e9vrier 2001, \u00e0 la suite de l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du Likoud emmen\u00e9 par Ariel Sharon, partisan av\u00e9r\u00e9 de la mani\u00e8re forte face aux Palestiniens. <\/p>\n<p>Si l\u2019on en croit les d\u00e9clarations des dirigeants am\u00e9ricains et britanniques depuis le d\u00e9but de la guerre en Irak, le m\u00eame sc\u00e9nario serait en passe de se reproduire. <\/p>\n<p>Sur la lanc\u00e9e de leur victoire apparemment d\u00e9finitive, ils auraient l\u2019intention d\u2019imposer aux protagonistes de l\u2019Intifada les termes d\u2019un plan de paix encore officieux mais d\u00e9j\u00e0 connu depuis octobre 2002 sous le nom de \u00abfeuille de route\u00bb (roadmap).<\/p>\n<p>Parrain\u00e9e par le Quartet &#8212; un groupe informel compos\u00e9 des Etats-Unis, de l\u2019Union europ\u00e9enne, de la Russie et de l\u2019ONU &#8211;, la roadmap, d\u2019influence am\u00e9ricaine, pr\u00e9voit l\u2019arr\u00eat imm\u00e9diat des violences suivi de l\u2019\u00e9tablissement graduel d\u2019une paix durable devant conduire, \u00e0 l\u2019horizon 2005, \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un Etat palestinien viable et \u00e0 la reprise des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales au sujet des dossiers \u00e9pineux portant sur le \u00abstatut permanent\u00bb.<\/p>\n<p>Ce plan optimiste constitue le pendant diplomatique d\u2019une strat\u00e9gie am\u00e9ricaine visant \u00e0 imposer, par la carotte ou le b\u00e2ton, un \u00abnouveau Proche-Orient\u00bb pacifi\u00e9, prosp\u00e8re et ouvert au monde occidental. C\u2019est aussi un moyen d\u00e9cisif de redorer le blason des Anglo-saxons dans le monde arabe, apr\u00e8s une guerre en Irak tr\u00e8s impopulaire, qui a \u00e9t\u00e9 largement consid\u00e9r\u00e9e comme une tentative de conforter Isra\u00ebl dans son r\u00f4le de puissance r\u00e9gionale h\u00e9g\u00e9monique.<\/p>\n<p>Pour l\u2019ensemble des pays de la r\u00e9gion, la paix est aussi une n\u00e9cessit\u00e9. Tandis que les dirigeants de la Jordanie et de l\u2019Egypte font face \u00e0 des populations qui n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 critiquer ouvertement leur alignement pro-am\u00e9ricain, l\u2019\u00e9conomie proche-orientale, celle d\u2019Isra\u00ebl y compris, s\u2019est gravement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e depuis le d\u00e9but de l\u2019Intifada.<\/p>\n<p>Le tourisme, source importante de devises \u00e9trang\u00e8res, est en chute libre et le niveau des investissements s\u2019est consid\u00e9rablement affaiss\u00e9. C\u2019est en Cisjordanie et \u00e0 Gaza que la situation est la plus grave. Selon un r\u00e9cent <a href=http:\/\/web.worldbank.org\/WBSITE\/EXTERNAL\/NEWS\/0,,contentMDK:20095849~menuPK:34463~pagePK:34370~piPK:34424~theSitePK:4607,00.html>rapport<\/a> de la Banque mondiale, 60% de la population vit aujourd\u2019hui au-dessous du seuil de pauvret\u00e9 avec un revenu de moins de 2 dollars am\u00e9ricains par jour.<\/p>\n<p>Au marasme \u00e9conomique vient s\u2019ajouter le d\u00e9sarroi suscit\u00e9 par la d\u00e9route subite du r\u00e9gime Saddam Hussein. Le Pr\u00e9sident irakien jouissait d\u2019une forte notori\u00e9t\u00e9 en raison de l\u2019assistance financi\u00e8re qu\u2019il versait aux victimes de l\u2019Intifada et de son refus d\u2019une \u00abpax americana\u00bb ouvertement pro-isra\u00e9lienne.<\/p>\n<p>Sharon ne s\u2019y est pas tromp\u00e9 en \u00e9voquant r\u00e9cemment les relations que l\u2019av\u00e8nement d\u2019un Irak nouveau laissait pr\u00e9sager avec ses voisins arabes, en commen\u00e7ant par les Palestiniens. <\/p>\n<p>Voil\u00e0 pour le tableau g\u00e9n\u00e9ral. On a cependant le droit de douter que le contexte actuel, marqu\u00e9 par le triomphe am\u00e9ricain et l\u2019affaiblissement du monde arabe, puisse assurer une issue rapide au processus de paix. On voit d\u2019abord mal l\u2019administration am\u00e9ricaine, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent sous l\u2019emprise d\u2019id\u00e9ologues ultra-conservateurs proches d\u2019Isra\u00ebl, forcer le gouvernement Sharon \u00e0 assouplir sa position face aux Palestiniens.<\/p>\n<p>De plus, avec l\u2019approche des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2004, George W. Bush aura pour souci de ne pas s\u2019ali\u00e9ner le vote, jug\u00e9 capital, de l\u2019\u00e9lectorat juif am\u00e9ricain.<\/p>\n<p>L\u2019Europe, quant \u00e0 elle, ne semble pas \u00eatre en mesure de remplacer les Am\u00e9ricains. N\u2019ayant pas r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019imposer comme un m\u00e9diateur valable aux yeux d\u2019Isra\u00ebl ou du monde arabe, elle s\u2019est elle-m\u00eame plac\u00e9e dans le sillage de la diplomatie am\u00e9ricaine. <\/p>\n<p>Les vell\u00e9it\u00e9s pacifistes de Blair n\u2019y changeront rien: en emp\u00eachant les dirigeants palestiniens d\u2019assister en janvier dernier \u00e0 une r\u00e9union organis\u00e9e \u00e0 Londres au sujet des r\u00e9formes de l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, Sharon a montr\u00e9 le peu de cr\u00e9dit qu\u2019il accordait \u00e0 toute initiative non inspir\u00e9e par les Etats-Unis.<\/p>\n<p>Une autre difficult\u00e9 r\u00e9side dans l\u2019approche \u00abpar paliers\u00bb propos\u00e9e par la roadmap. L\u2019exp\u00e9rience avort\u00e9e du processus d\u2019Oslo indique que cette approche incr\u00e9mentielle ne pouvait que mener \u00e0 l\u2019\u00e9chec.<\/p>\n<p>Neuf ans apr\u00e8s les Accords du m\u00eame nom, les Isra\u00e9liens toutes tendances confondues, se sentent aujourd\u2019hui trahis par les Palestiniens et h\u00e9sitent d\u00e9sormais entre r\u00e9pression accrue et s\u00e9paration unilat\u00e9rale et permanente.<\/p>\n<p>Quant aux Palestiniens, ils se consid\u00e8rent une fois de plus victimes de l\u2019histoire: dix ans apr\u00e8s avoir franchi le pas d\u00e9cisif de la reconnaissance d\u2019Isra\u00ebl, ils se retrouvent avec une simple promesse d\u2019Etat au territoire morcel\u00e9 et grignot\u00e9 par des colonies de peuplement juives construites, qui plus est, en toute ill\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n<p>Il n\u2019est pas dit pour autant que les Palestiniens, \u00e9puis\u00e9s par plus de deux ann\u00e9es d\u2019Intifada, se soumettent au diktat de Sharon. La r\u00e9pression de Tsahal dans les Territoires autonomes et l\u2019intransigeance isra\u00e9lienne face aux revendications nationales palestiniennes restent les meilleurs catalyseurs de l\u2019Intifada.<\/p>\n<p>La seule formule susceptible de sortir de l\u2019impasse actuelle r\u00e9side dans la tenue de pourparlers conjoints portant simultan\u00e9ment sur les questions de s\u00e9curit\u00e9 et sur celles de statut permanent. Mais la cl\u00e9 d\u2019une r\u00e9ussite du processus de paix est avant tout dans les mains des dirigeants isra\u00e9liens et palestiniens.<\/p>\n<p>Il est temps que ces derniers se d\u00e9cident enfin \u00e0 adopter \u00e0 l\u2019\u00e9gard de leurs peuples un v\u00e9ritable discours de paix, bas\u00e9 sur les acquis de la reconnaissance mutuelle. Pour le gouvernement Sharon, cela revient \u00e0 dire aux Isra\u00e9liens que la mise en \u0153uvre des droits nationaux des Palestiniens (droit \u00e0 un Etat viable et au retour des r\u00e9fugi\u00e9s) ne se fera qu\u2019en fonction de la sauvegarde des int\u00e9r\u00eats nationaux isra\u00e9liens.<\/p>\n<p>Pour l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, il s\u2019agit de d\u00e9velopper un projet d\u2019Etat-nation soucieux des voix \u00e9manant de la soci\u00e9t\u00e9 civile et rayonnant sur l\u2019ensemble de la diaspora palestinienne; un projet suffisamment attrayant pour d\u00e9tourner la soci\u00e9t\u00e9 palestinienne des revendications maximalistes incompatibles avec le principe d\u2019une coexistence pacifique.<\/p>\n<p>Mais c\u2019est l\u00e0 un sc\u00e9nario de politique fiction.<\/p>\n<p>Pour l\u2019heure, tandis que l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne se d\u00e9bat dans des r\u00e9formes institutionnelles dont l\u2019enjeu se limite \u00e0 la r\u00e9partition des pouvoirs au sein de l\u2019ex\u00e9cutif, Sharon continue \u00e0 louvoyer en conditionnant la reprise des n\u00e9gociations \u00e0 l\u2019abandon par les Palestiniens du droit au retour et de toutes les r\u00e9solutions internationales qui s\u2019y rattachent.<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;-<br \/>\nJalal Al Husseini, 36 ans, est docteur en science politique et chercheur en relations internationales. D\u2019origine suisse et palestinienne, il est domicili\u00e9 \u00e0 Amman. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cette guerre d\u2019Irak va-t-elle, comme celle de 1991, relancer le processus de paix isra\u00eblo-palestinien? C\u2019est ce que pr\u00e9voit une \u00abroadmap\u00bb am\u00e9ricaine excessivement optimiste. Analyse.<\/p>\n","protected":false},"author":16947,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1311","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-glocal","glocal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1311","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/16947"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1311"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1311\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1311"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1311"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/largeur.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1311"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}